中共陕西省委依法治省工作领导小组办公室
关于印发《2014年全省法治宣传教育和依法治理工作总结》的通知
各设区市、韩城市依法治市工作领导小组办公室、司法局，杨凌示范区党工委依法治区工作领导小组办公室、司法局，省委和省级国家机关各部门、各人民团体：
现将《2014年全省法治宣传教育和依法治理工作总结》印发给你们，请认真总结经验，查找问题，推动工作，努力开创2015年法治宣传工作新局面。
中共陕西省委依法治省工作领导小组办公室
2015年2月25日
2014年全省法治宣传教育和依法治理工作总结
2014年，全省普法依法治理工作紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，狠抓“法治陕西建设推进行动”推进年各项重点工作落实，全省普法依法治理工作取得显著成效，高标准高质量完成了年度目标任务。
一、注重思路理念创新，抓重点求突破
（一）抓实了《2014年度法治陕西建设推进行动工作计划》落实。2014年是“服务发展大局，建设法治陕西”六项系列行动推进年，各地各单位以全面落实“六五”普法规划为统揽，在创新法制宣传方式、加强重点对象普法、深化法治创建活动、突出载体平台建设上取得了新成效，实现了新突破，为推动普法依法治理工作取得新成果做出了积极贡献。坚持每月报送工作进度表和计划表，结合“六五”普法各项工作，深入开展法治陕西建设推进行动，为全面提升全省法治化管理水平，努力建设“三个陕西”营造了良好的法治环境。
（二）完成了《法治陕西建设纲要（草案）》起草工作。2014年，省委依法治省办多次组织起草工作小组成员，研究《纲要》起草的具体问题。2014年5月21日，以省委依法治省工作领导小组名义，召开了研究审议《法治陕西建设纲要（草案）》专题会议。并根据会议精神，采纳可行性建议36条。同时分别组织农民和社区居民、律师座谈讨论，征求了他们对《纲要》的修改意见。10月份又根据省委要求，按照十八届四中全会《决定》精神，重新修订了相关内容，为《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》的制定提供了重要依据。
二、注重宣传内容创新，抓落实求实效
（一）督促检查《2014年全省普法依法治理工作要点》落实情况。省委依法治省办组织专门人员，先后深入西安市莲湖区公共法律服务中心、街办、社区与农民工代表，中、小学校长，企业负责人等社会各界代表进行座谈，了解掌握实情。通过督促检查，进一步增强了各级各单位对普法宣传工作重要意义的认识，为圆满完成年度工作任务奠定了基础。
（二）编印发放《陕西地方性涉农法律法规汇编》。为了进一步推进地方性法规的贯彻实施，省委依法治省办根据形势和任务需要，组织编印了《陕西省地方涉农法律法规汇编》，包括51部地方性涉农法规约28万字，免费发放5000册给全省各基层单位。
（三）参加全省文化、科技、卫生“三下乡”活动。省委依法治治省办充分利用2014年文化、科技、卫生“三下乡”主题示范活动，开展法治宣传教育，把法治宣传教育相关的内容与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合，受到了农民朋友的热烈欢迎，取得了明显效果，并向陈仓区司法局捐助10万元，帮助解决学习资料不足等问题。
三、注重宣传体制机制创新，抓当前管长远
（一）制定深化全省普法宣传教育工作实施意见。2014年3至5月，省委依法治省办根据省委政法委有关指示，由省委依法治省办公室主任、省司法厅厅长乌永陶任调研工作组组长，省委依法治省办、省司法厅牵头，开展了深化普法宣传工作调研，切实在提高宣传实效性，增强针对性上下功夫。根据普法重点对象和板块式普法要求，组织省委组织部等12个省级部门和单位分5个调研小组深入机关部门、基层村镇开展调研，梳理问题，分析原因，向省委政法委上报了调研报告和加强全社会普法机制建设的意见，提出了今后工作创新法治宣传教育工作的新思路、新措施，研究制定了推进工作落实的实施意见，拟以省委办公厅、省政府办公厅名义下发执行。
（二）建立法治文化建设常态化机制。2013年，省委依法治省办下发通知，在全省组织实施法治文化建设“十百千”工程。2014年又下发通知，安排开展法治文化建设“双千”活动，同时要对在建和建成的法治文化广场、法治文化街（墙）加强维护，形成常态化工作机制。各市县立足实际，定期对法治文化场所、设施进行更换和维护。2014年，全省新建成法治文化广场122个、法治文化街2518条、法治文化墙 1177个。在此基础上，各市还积极组织，保证了全省1000场法治文艺演出、1000场法治电影巡演任务的完成。
（三）建立公共场所设施法治建设制度。为增强全体公民法律意识和在全社会营造浓厚的法治氛围，进一步实现普法宣传对公共场所的有效覆盖，省委依法治省办联合省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、人民银行西安分行、西安铁路局、西部机场集团有限公司等八部门下发了《关于加强社会公共场所法制宣传教育设施建设的通知》，安排部署在全省城乡公共场所加强法制宣传教育设施建设相关工作，同时利用《西部法制报》作为法制类主流媒体的优势，结合全省公共法律服务体系，在全省建设数字化智慧型农村（社区）法制宣传站点，目前此项工作已经取得初步成效。
四、注重宣传载体途径创新，抓运用促深化
（一）“法律六进”的作用得到了充分发挥。2014年秋季开学第一周，省委依法治省办联合省教育厅对全省“法律进学校”宣传周活动进行了检查督导，有关领导及相关工作人员、各市司法局、各市教育局联合组成3个检查督导组，分赴关中、陕北、陕南地区对部分中小学采取召开座谈会、现场巡视、查阅资料、随机约谈等方式进行了抽查，实地检查了西安市莲湖区星火路小学和西安中学开展“法律进学校”活动情况，各地学校基本做到了课时、教材、师资、经费“四落实”，法制副校长的作用得到了较好发挥，全省共计已聘任法制副校长9033名。截止2014年底，全省各级各类学校共举办法制报告会3725场，上法制教育课33662节，召开法制主题班会34981堂，编排法制教育小节目7140台，印发法制宣传页166万份，举行法制课教师培训1997轮，组织法制教育基地参观 720 次，校园周边法治环境整治及宣传 2809次。为了全面总结和不断深化“法律进企业”，省委依法治省办严格评选条件和程序，及时进行社会公示，在全省推荐表彰了48个依法治企示范单位，以此推动依法治企工作的深入发展。各市还创造性地开展了法律进机关、进军营、进工地、进宗教场所等活动，进一步丰富了法治宣传教育载体。
（二）多层次、多领域法治创建活动深入开展。为了认真总结包联创建120个民主法治示范村（社区）活动经验，由厅领导带队深入省委依法治省办包联创建工作点，宝鸡市金台区石桥村进行调研，先后派出工作组对西安市雁塔区红专南路社区、212所社区，莲湖区桥梓口社区、土门坊社区，灞桥区延河社区、二炮社区等社区民主法治创建情况进行调研，梳理问题进行督办。2014年9月11日，省委依法治省办组织在黄龙县召开了全省法律进农村进社区暨创建民主法治示范村（社区）现场会，参观了黄龙县法治文化公园、法治文化广场，观摩了黄龙县石堡镇磊庄村、城东社区的民主法治村（社区）创建工作，延安市等7个单位在会上交流了经验。
（三）充分利用法治陕西大讲堂、法制教育基地开展普法宣传教育。2014年，全省各级党政机关大力整合社会资源，邀请省内外知名专家举办法治讲座，主动联系31个省级法制教育基地，开展典型安全剖析以案释法和在押服刑人员现身说法活动。截至2014年底，全省“六五”普法宣讲团共举办讲座848场，受众22万人次；法治陕西大讲堂举办各类讲座223场，受众60万人次；全省法制教育基地举办活动471场，受众7万余人次，有力地推动了法治宣传教育工作的深入开展。
五、注重宣传方式方法创新，抓形式提质量
（一）以会代训，创新宣传方式方法。2014年6月26日，为认真贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”的重要指示，省委依法治省办组织在城固县召开了全省创新法制宣传工作现场会，汉中市等6个单位在会上介绍了创新法制宣传工作的经验和做法，参观学习了城固县创新法治宣传教育工作亮点，各地市就工作创新进行了广泛交流，同时以会议的形式对各地法治宣传教育骨干进行了培训，促进了全省法治宣传教育工作深入开展。
（二）落实激励措施，调动全社会参与法治宣传教育工作的积极性。全省命名表彰了70个民主法治示范村和47个民主法治社区，对“六五”普法中期涌现的全国、全省2个先进城市、10个县（市、区）、21个先进单位、5个先进普法办、29个先进个人、6个先进工作者进行通报表扬。在表彰中注重拓展覆盖面，增强影响力，把表彰对象拓展到社会各个阶层、各个行业、各个单位，增强了推进法治宣传教育的整体合力。
（三）组织拍摄全国首部反映司法行政工作的电影，增强了法治宣传教育工作影响力。省委依法治省办联合长影集团拍摄了电影《司法所长老秦》，省司法厅厅长乌永陶等领导同志出席了开机仪式，这是我国第一部反映司法行政工作的影片，影片将在近期公映。
六、注重对外新闻宣传创新，抓媒体树形象
（一）组织开展全省首届原创法治动漫大赛。 2014年8月1日至10月20日，省委依法治省办联合省司法厅、省文化厅、省动漫游戏行业协会举办了省首届原创法制动漫大赛活动，活动以“弘扬法治精神，建设法治陕西”为主题，设置动画类和漫画类各一、二、三等和组织奖8个奖项，包括单幅漫画、四格漫画、多格漫画、插画等；动态作品有二维动画、三维动画、FLASH动画等，共评出获奖作品22件，法治陕西网、陕西日报、陕西广播电视台、西部法制报、华商报、陕西手机动漫平台等新闻媒体进行了宣传报道，引起了强烈的社会反响。
（二）充分发挥厅门户站和法治陕西网宣传功能，打造陕西特色微博网络群。结合司法部、全国普法办安排部署的“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”和“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动，在厅门户网站和法治陕西网开辟了活动专栏。为进一步发挥两网作用和功能，加强全省普法网站群建设，目前全省共计建成普法网站167个，成为目前全国司法行政系统十大网群之一。“法治陕西”“法治三秦”两个政务微博采取网民互动、信息共享等多种形式向广大群众宣传宪法法律、宣传司法行政工作，目前粉丝量已超过34000个。2014年全厅在中省媒体共发新闻稿件560余篇，其中头版58篇，头条20篇；我厅门户网、法治陕西网刊发稿件6730余篇，回复网民咨询、处理舆情250余件；召开新闻发布会2次，取得了良好的宣传效果。一年来，通过全面深入开展对外新闻宣传，司法行政工作的作用得到了充分体现和发挥，进一步树立了司法行政系统的良好形象。
