党的十八大报告要求把保障和改善民生放在更加突出的位置，习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,为我们做好新时期法律援助工作指明了方向，也提出了更高的要求。2013年，西安市法律援助工作在市委、市政府的领导下，紧密结合省厅“法律服务惠民行动”，坚持以“便民”为切入点，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量，推动了法律援助惠民行动深入开展，为维护困难群众合法权益，促进全市社会和谐稳定做出了积极贡献，近日被省委、省政府授予“2013年度人民群众满意的政法单位（标兵）”荣誉。
一是健全便民网络，拓宽服务渠道。为了进一步方便困难群众申请法律援助，今年以来市局继续推进法律援助网络化建设，将援助的触角深入到相关部门、社会团体、基层社区、村组，为服务困难群众搭建起了一座方便快捷的平台。截至目前，已在工、青、妇、残等部门设立联络部（站）141个，在街道（乡镇）设立法律援助工作站178个，在社区（自然村）建立了法律援助联络站（点）1292个，在法院、检察院、公安局设立“刑事法律援助工作站”21个，在城管执法局、律师事务所、陕西科技大学等设立“爱心工作站”13个，在劳务市场、看守所、劳动争议仲裁庭等设立法律援助便民接待窗口8个，“横向到边，纵向到底”的法律援助四级便民网络基本形成，打造了“城内半小时，城外一小时”的法律援助服务圈，拓宽了服务渠道，方便了困难群众申请法律援助。
二是创新便民形式，推行服务举措。围绕司法部提出的“应援尽援”工作目标和要求，不断创新法律援助服务机制和形式，变“坐等援助”为“主动服务”，将法律援助审查标准由“低保”扩大到了“低保的2.5倍”，对农民工、残疾人、65岁以上的老年人等特殊群体，不再审查经济状况，直接给予援助。把征地拆迁安置补偿、医疗事故赔偿、食品药品安全等与民生紧密相关的事项纳入法律援助受案范围，使更多困难群众享受到法律援助服务。在继续发挥1653个法律援助便民服务站（点）作用的基础上，对边远乡村和经济困难群众较为集中的场所，开通了“法律援助巡回受理车”，巡回解答群众法律咨询，受理群众法律援助申请,取得了较好的社会效果。大力推行预约服务、流动服务和上门服务，开通了网上咨询和受理途径，在继续完善“志愿律师库”的基础上,结合“三官一律进社区”活动在雁塔区试点了“网格化”法律援助服务模式。
三是活化便民内容，强化服务质量。在不断创新服务形式的同时,更加注重服务的质量，进一步完善回访受援人、庭审旁听、案件抽查、服务跟踪等监督检查制度，并通过对外公布投诉电话、网上设置投诉电子信箱和定期召开受援人座谈会等方式，加大了社会舆论和群众的监督力度，主动接受社会监督和公众评议。建立健全案件质量评估体系，开展了案件质量评估，将发放办案补贴与援助服务质量相挂钩，对办案不负责任的律师和案卷审查不合格者不予发放办案补贴，并进行通报。此外，结合工作实际，在办理法律援助案件中引入了“律师坐诊”和“专家会诊”制，对于一般的案件由律师负责接待办理，对于复杂、疑难的案件邀请专家联合“会诊”，认真进行分析研究,最终形成统一处置意见，有力地维护了受援人的合法权益。2013年，全市指派和承办法律援助案件7695件，接待群众法律咨询42105人次。
四是注重便民宣传，提升服务效果。市局把法律援助宣传工作作为一项重要任务来抓，与普法宣传工作紧密结合，全方位、多层次地宣传法律援助工作。加强与新闻媒体的合作，在市广播电台每月制作一期法律援助专题节目；与市电视台联合制作了法律援助公益广告，在市电视台多个频道黄金时段循环播出；与市地铁公司经过协商，在地铁车厢、车站、站台共计1500块显示屏同步播放法律援助公益广告两个月，受益人群达到了500万人次。同时，结合特殊节日、纪念日针对特殊群体、困难群众开展宣传活动，普及法律援助知识：学雷锋纪念日组织了志愿者走进长安滦镇开展法律援助知识宣传活动；助残日、安全教育日，先后到市第二聋哑学校、市博达学校为残疾孩子、农民工子女开展普法教育活动；“五一”劳动节前夕，走进雁塔区丈八东路人力资源市场开展活动等，都取得了较好的社会效果。围绕全市重点项目，先后组织法律援助工作人员、志愿者在汉长安城遗址开展“服务大遗址，我出一份力”、在秦岭北麓开展“保护大秦岭、法律援助环保行”等宣传活动，散发宣传资料10余万份。2013年，各级新闻媒体宣传我市法律援助工作62次（其中中央级3次、省级10次，市级49次）。
做为党和政府的一项“民心工程”和“亮点工程”，法律援助工作责任重大、使命光荣。接下来，我们将在省厅和市委、市政府的领导下，紧紧围绕维护社会和谐稳定大局，扎实有效地开展好“法律服务惠民行动”，切实做好法律援助各项工作，努力为维护西安社会和谐稳定，促进西安经济发展做出新的、更大的贡献！
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