张燕委员：
您提出的《关于大力推广ESG合规管理体系助力律师行业可持续高质量发展的提案》（第〔2025〕739号提案）收悉。现答复如下：
ESG是英文Environmental（环境）、Social（社会）和Governance（公司治理）的缩写，是一种关注企业环境、社会、治理绩效的投资理念和企业评价标准，于2004年在联合国的一份报告中首次被正式提出。目前，律师行业适用ESG标准仍处于探索阶段，并无明确的规范性文件指引，国内部分律师事务所对构建ESG合规管理体系进行了初步探索。总体上看，律师行业借鉴ESG理念，对增强律师事务所社会责任，实现可持续发展具有重要意义。
一、关于您在提案中提到的“加强ESG理念及国内外ESG实践宣传”建议。我厅将指导省律师协会积极开展相关工作，邀请专家学者对国务院国资委《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》等相关政策文件进行深入解读，谋划举办律师事务所构建ESG合规管理体系研讨会和培训讲座，帮助律师事务所及其从业人员深入理解ESG理念。同时，组织有意愿的律师事务所对已建立ESG合规管理体系的律师事务所进行走访调研，就律所承担环保义务、履行社会责任、强化内部治理等方面进行深入交流，借鉴先进经验，提升我省律师行业对 ESG理念的认知和实践能力。
二、关于您在提案中提到的“发布标准化ESG合规管理体系建设指导意见”的建议。经了解，目前国内企业ESG标准化建设仍处于初创阶段，规范层面仅有针对部分上市公司的强制披露规定，而律师事务所在性质上又与企业存在区别。《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》中提出“引导和推动企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任，促进社会健康有序进行。”2025年5月我厅印发了《陕西省律师事务所规范化建设指引》，其中对“社会责任”进行了专章规定，明确了律师事务所在公益活动、环境保护与可持续发展等方面的建设要求。我厅将充分借鉴ESG理念的相关内容，引导律师行业积极履行社会责任。同时，在我们正在推进的培育“三个一流”律师事务所工作中，将把律师事务所履行社会责任情况作为重要评价指标，评价标准将参考ESG标准的相关内容，引导律师事务所切实提升社会责任意识和管理水平，助力“三个一流”律师事务所创建工作取得实效。
三、关于您在提案中提到的“在律师事务所年审程序中增加ESG报告审查”的建议。根据司法部《律师事务所年度检查考核办法》第6条“对律师事务所进行年度检查考核，主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况”规定，考虑到发布ESG报告不属于法定义务和我省律师行业发展实际，我厅认为目前不宜在律师事务所年度检查考核中增加ESG报告审查环节。《陕西省律师事务所规范化建设指引》第717条规定“鼓励律师事务所定期发布社会责任报告，积极展示律师事务所在履行社会责任方面的具体行动、成效及未来规划”，我们将组织专业力量，对上海等省市已经发布ESG报告的律师事务所开展学习调研，及时总结经验，积极引导和鼓励有条件的律师事务所主动向社会披露ESG报告。同时，选取部分报告在陕西律师网上公开，提炼先进经验，形成示范效应，推动律师事务所不断提升ESG理念意识，增强综合实力。
下一步，我厅将持续推进ESG理念在我省律师行业的宣传应用，不断完善工作机制，助力全省律师行业高质量发展。
感谢您对司法行政工作的关心支持。
陕西省司法厅
2025年10月24日
（联系人：杨黎钊 电 话：87293403 18629265558）
