刘国兴委员：
您提出的《关于加强行政执法监督持续纠治涉企执法突出问题的提案》（第232号）收悉。现结合职责，现答复如下。
一、主要工作情况
（一）领导重视强推动。一是省委书记赵一德和省长赵刚同志多次就规范涉企行政执法专项行动开展调研检查、听取工作汇报、提出具体要求。省委常委会和省政府常务会多次予以强调。王兴宁同志专门听取工作汇报并对线索移交工作提出要求，刘强同志要求加大问题线索查纠力度，戴彬彬同志多次召开工作推进会和专题会。二是以省政府办公厅名义印发规范涉企行政执法专项行动实施方案，按照“整治—规范—提升”一体推进模式，同步部署省市县乡四级工作任务。三是成立以厅主要领导为组长的厅内工作专班，下设8个工作小组，定期召开专项行动调度会，推进解决存在问题，明确工作思路。四是在驻厅纪检监察组的有力监督和指导下，共同建立专项行动与规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动协调联动机制，找准同题共答切入点和结合面，常态化开展线索移交、实地督导、情况报送等工作。
（二）完善制度强保障。一是完成《陕西省优化营商环境条例》、《陕西省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》、《陕西省地方金融条例》和《陕西省知识产权保护和促进条例》等地方性法规的审查修改工作。二是对涉及违反公平竞争、有损企业合法权益的行政规范性文件进行清理，积极消除制约民营经济发展的制度性障碍。三是印发《关于统筹推进行政裁量权基准制定和管理工作的通知》，明确行政裁量权基准工作范围、制定要求、落实要点，将行政裁量权基准工作纳入法治政府建设考评指标体系，作为法治政府建设督察内容，与行政执法“三项制度”一同进行评估、通报。四是印发《关于编制市县乡三级行政执法事项清单的通知》，进一步规范各级各行政执法主体权责边界。
（三）强化监督提效能。一是经省政府同意，印发《陕西省2025年度行政执法监督工作计划》，确定全省行政执法监督部门6个方面的重点监督任务。二是印发《2025年全省行政执法协调监督工作要点》，安排部署全省司法行政系统执法监督16项工作。三是开展全省司法行政系统行政执法监督人员网络培训，聚焦党中央、国务院有关提升行政执法质量和强化行政执法监督等决策部署，提供62学时课程资源，提升执法监督人员业务素质。
（四）人员素质再提升。一是严把行政执法人员“入口关”，严禁“临时工”等非正式工作人员申领行政执法证件。二是按照分级分类开展培训且每个年度不低于60学时的基本要求，全面督促各级各部门做实行政执法人员执法知识培训。三是组织全省1.7万余名行政执法人员统一线上考试，紧贴法律、政策规定，持续更新完善考试试题库，开放模拟练习，以考促学，以学促用。
（五）严格检查促规范。一是以省政府办公厅名义印发《陕西省严格规范涉企行政检查实施方案》，推动建立涉企行政检查常态化管理机制。二是印发《关于对涉企行政检查实行计划管理的通知》，将日常、专项、联合检查全部纳入计划，推行跨部门、跨层级“综合查一次”，着力解决多头、重复、高频检查及监管缺位越位等问题，从源头管控“乱检查”。三是推进陕西省行政执法和执法监督一体化平台建设，探索推行“入企扫码”，实现涉企检查全流程管控。
（六）聚焦问题抓纠治。一是搭建19条问题线索收集渠道，建立周报送机制，最大程度、最广范围收集问题线索，收集汇总2023年以来涉企行政执法投诉举报信息2.1万余条，研判形成问题线索1816条。核查行政执法部门问题线索739条，制发监督意见书、督办函329份，整改问题1065个。二是派出7个暗访督导组，访谈企业103家，督导执法单位69个，要求整改问题218个，传导压力抓整改。三是发函要求全省罚没收入增幅前十的市、县政府，对本地区罚没收入排名靠前的执法部门进行自查并说明情况。深入推进存量问题纠治、遏制问题增量，切实规范行政执法，助力优化营商环境。
二、下一步工作措施
针对您提出的加强行政执法监督持续纠治涉企执法突出问题的相关建议，我厅将继续做好以下几方面工作。
一是在持续优化行政执法监督方式上下功夫，组织开展交叉督导检查，锻炼队伍业务能力。督促指导各级各部门做实涉企行政检查计划管理和行政执法事项清单编制工作，进一步提升监督效能。
二是在着力提升规范涉企行政执法专项行动实效上下功夫，进一步抓好督查检查、问题纠治和规范监管等各项工作，不断增强人民群众的法治获得感。
三是在加快推进陕西省行政执法和执法监督一体化平台建设上下功夫，推动行政执法全流程线上办理，全环节线上监督，切实提升行政执法和执法监督数智化水平。
感谢您对司法行政工作的关心和支持！
陕西省司法厅
2025年7月25日
