省政协社会和法制委员会：
《关于开通法律援助便民直通车的提案》（第772号）收悉，现答复如下：
一、有关工作情况
我省法律援助工作始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行法治为民的服务宗旨，紧紧围绕人民群众的法律援助需求，紧扣“应援尽援、应援优援”的工作主线，不断加大法律援助供给，扩大服务覆盖面，优化服务方式，畅通服务渠道，全面提升法律援助服务质量和规范化水平。法律援助人才培养基地创建、“法律六进”活动、“一群体一服务”品牌打造、农民工维权工作总站建设等工作走在全国前列。
（一）织密服务网络，为群众提供高效便捷法律援助服务。一是全省各级司法行政机关将县级以上法律援助机构建设纳入公共法律服务体系建设考核指标，设立法律援助机构118个，实现全覆盖。依托监狱、戒毒所、乡镇（街道）司法所、驻军部队、行业部门设立法律援助工作站1842个，依托律师事务所、人民调解组织建立法律援助联络点2000余个，就近就地为群众提供受理法律援助申请、解答法律咨询等服务。二是实行12345、12348热线电话双号并行，派驻优秀律师坐席接听法律服务热线，为群众提供全时空法律咨询等服务。三是在12348陕西法律服务网提供政策指引、线上咨询和受理法律援助申请。建成集援务公开、咨询服务、文书传输、监督管理于一体的“智慧法援”信息化平台，实现信息共享和工作协同，指派案件网上全流程办理，为群众提供“家门口”“一站式”便捷的法律援助服务。
（二）开展专项行动，提高重点群体法律援助服务精准性。一是聚力法援惠民生“六大行动”，针对农民工、未成年人、妇女、老年人、残疾人、军人军属等重点群体的法律需求，开展“春暖农民工”“薪暖农民工”“巾帼暖人心”“法援同行·护苗成长”“助老护老”“双拥法援行”等专项行动，着力为农民工、老年人、妇女儿童等特殊群体提供“一站式服务”。二是持续开展“高校法律援助志愿行”“三下乡”活动，招募组织学生、教师等法律援助志愿者到法律人才短缺的地区开展普法讲座、法律咨询等法律援助志愿服务。三是结合“民法典宣传月”、“六一”儿童节、重阳节等重要时间节点，开展多形式的法律援助宣传活动，强化法治宣传教育，将法律援助服务前移至工地、学校、养老院等重点群体聚集地，为其提供更加精准性的法律服务。
（三）统筹法律服务资源，全面保障公民辩护权和弱势群体合法权益。一是协调法律咨询、法律宣传、法律援助等各种法律服务资源，落实法律援助值班律师制度，实现全省法院和看守所实现值班律师全覆盖，切实维护犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利。二是深入推行援调对接，推动法律援助全面参与民事、行政、司法调解，方便群众快捷高效维护自身合法权益。三是建立法律援助与司法救助、社会救助互通互助、信息共享机制，合理配置法律服务资源，有效降低受援人维权成本，保障弱势群体合法权益。
法律援助是覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设中的基础性服务事项和重要内容，我省法律援助工作纳入省政府民生保障工作、纳入全省公共法律服务体系建设，公共法律服务普及化、一体化、精准化目标全面实现，覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系基本建成，法律援助便民服务已经实现“零距离”，2023年以来，全省各级法律援助机构共办理法律援助案件7.1万件，受援人数10余万人次，帮助群众挽回经济损失8.9亿余元，实体平台电话咨询量达45万余人次，来访19万余人次，12348热线咨询量达43万余人次、陕西法律服务网浏览量达44万余人次，在保障群众合法权益、促进司法公正、维护社会稳定方面发挥了重要作用。
二、提案答复意见
关于开通法律援助便民直通车的提案，我厅高度重视，组织相关部门进行了认真研究，认为该提案对扩大法律援助困难群众覆盖面，优化法律援助服务方式，畅通人民群众诉求渠道，提升法律援助工作质效具有积极作用，能够有效补充法律服务资源不足，满足人民群众就近获得法律援助服务，为人民群众就地化解矛盾纠纷提供了便利。
近几年，西安、宝鸡、铜川市司法局就开通便民直通车开展法律援助进行过有益探索，积累了一定工作经验，取得了较好的工作成效。下一步，我们将按照您提出的建议，借鉴山东的有效做法，结合我省实际，深入开展调研，了解法律援助工作基层需求，通过抓试点、推全面的方式，在我省推广直通车的典型做法。同时，我们将进一步提高公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”工作效率，充分利用城乡公共交通、出租车、网约车等公共交通工具以及电台、媒体广泛宣传法律援助工作，畅通法律援助服务渠道，提升人民群众对法律援助服务的获得感和满意度。
三、下步工作打算
我厅将认真落实《中华人民共和国法律援助法》《陕西省推动法律援助工作高质量发展若干措施》，立足司法行政职能，坚持以人民为中心，努力为人民群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务，推动我省法律援助高质量发展。
（一）进一步畅通法律援助渠道。紧紧围绕“法援惠民生”，开辟绿色通道，简化受理审查程序，优化服务方式，努力做到“优先办、重点办、协作办”,实现从“人找服务”向“服务找人”，从“扩面增量”向“提质增效”转变，确保法律援助“应援尽援”“应援优援”。
（二）进一步提升服务效能。推动法律援助融入基层社会治理，针对群众需求优化细化便民服务举措，整合陕西法律服务网、法律服务热线和法律援助信息系统、案件管理系统平台，打造线上线下一体化、便民惠民常态化工作模式。
（三）进一步提高法援质量。坚持质量为本，全面加强法律援助质量管控，建立案前风险预测、案中动态监控、案后质量评估三项机制，实现办案质量全流程监管，常态化开展“万案评查、千人回访”等专项活动，努力把每一起法律援助案件都办成当事人的“放心工程”。
（四）进一步强化工作保障。全面提升法律援助队伍能力素质，协调加大法律援助志愿服务支持力度，大力宣传表彰法律援助先进典型，广泛动员社会力量参与法律援助事业。积极争取中央财政经费补贴，进一步扩大法律援助覆盖面，努力让每一个困难群众的合法权益都能得到有效维护。
感谢对法律援助工作的关心和支持！
陕西省司法厅
2024年10月21日
（联系人：刘 仁 电话：87290189 ）
