张为和委员：
您提出的《关于建立长效司法联动机制的提案》（第345号）收悉。现答复如下：
一、近年来主要工作
1．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局并强力推进。近年来，陕西省委省政府也高度重视法治陕西建设，按照《陕西省机构改革方案》，于2018年12月31日成立了陕西省委全面依法治省委员会，作为推进法治建设的议事协调机构，委员会下设办公室，设在省司法厅。委员会的主要任务是统一部署全面依法治省重要任务和重要试点；研究制定立法、执法、司法、守法普法等方面的政策措施；统筹协调处理全局性长远性、跨领域跨地区跨部门的法治工作重大问题。省委全面依法治省委员会成立一年多来，紧密围绕抓政治站位、抓机构建设、抓顶层设计、抓重点任务，以建设更高水平法治陕西为目标，全力推进全省法治建设。委员会下设了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组。其中司法协调小组将法院、检察院、人大监察和司法委员会、政协社会和法制委员会等相关单位纳入其中，以共同研究解决法治建设过程中司法领域的问题。
2．近年来，陕西省司法厅充分发挥职能作用，竭力为企业发展营造良好营商环境。一是出台了《优化营商环境十条措施》《助力“一带一路”建设十条措施》《助力“三个经济”发展十条措施》等系列政策文件，从制度层面为企业发展提供良好环境。二是积极为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。建立陕西“一带一路”律师学院和丝绸之路律师学院，引入“一带一路”民商事仲裁机构，为企业“引进来”“走出去”提供专项法律服务。开展重点项目建设法律服务工作，2019年共组织200余家律师事务所，为总投资逾41166亿的262个续建和123个新开工省级重点项目对接提供法律服务。三是深化“放管服”改革，取消了30余个证明事项，将44项公证事项列入“最多跑一次”清单，为企业发展提供便利。并开办“群众批评—证明事项清理投诉监督平台”，2019年共接到企业群众投诉42件，全部办结，企业群众满意率100%。四是建立公共法律服务实体、热线、网络平台，为企业发展获得法律服务提供了更高效更便捷的途径。
3．积极开展法治宣传活动，营造全社会良好法治氛围。广泛开展法律进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进单位活动，采取“菜单式”选课，进行“流动式”授课，为企业发展营造良好法治氛围。“法润三秦大讲堂”与时俱进更新普法内容，社会关注度持续增高，社会覆盖面更加广泛，2019年以《陕西省优化营商环境条例》为主要内容，开展法治宣传教育进机关、进企业活动，宣讲1.5万场次，受众人数达140余万人。2019年12月6日，在宝鸡市宝钛集团举办的陕西省“宪法进企业”主题日示范活动，作为全省“12•4”宪法宣传周系列活动中的一个重要部分取得了良好效果，有效引导了广大企业职工自觉遵守法律，讲权利、讲义务、讲责任，为企业健康稳定发展营造了良好的法治氛围。
二、下一步工作打算
一是进一步发挥全面依法治省委员会工作职能，探索建立区域协调发展法治建设协同推进机制，健全执法司法对企业的平等保护机制，在立法、执法、司法、普法守法等方面全方位为企业发展提供更加优质高效便捷的法律服务，为企业发展提供良好法治保障。
二是全面落实《优化营商环境条例》，深化细化优化营商环境政策措施，加强优化营商环境涉及的规章和规范性文件备案审查，继续缩减市场准入负面清单，推动解决企业发展“引进来”“走出去”过程中的法治问题和法律风险，进一步优化法治化营商环境。
三是进一步加大法治社会建设力度。研究制定《陕西法治社会建设实施方案（2020—2025年）》，研究建立法治社会建设评价指标体系，完善诚信建设长效机制。健全公民和组织守法信用记录，基本建成统一社会信用代码制度。强化社会信用监管、信息共享和公示，完善守信激励和失信惩戒机制。加强社会诚信体系建设，建立社会组织信用信息平台，完善守法诚信褒奖机制，对重点领域严重失信个人和组织实施联合惩戒，在全社会确立守法者受惠、违法者受罚的导向。
感谢您对司法行政工作的关心与支持！
陕西省司法厅
2020年4月7日
（联系人：郑晓莉，电话：87293962）
