张华俊委员：
您提出的《关于进一步强化行政应诉工作的建议》（第787号）收悉。现答复如下：
一、关于强化行政应诉工作。省政府办公厅于2016年印发《关于加强和改进行政应诉工作的通知》，对行政应诉的职责、程序、行政机关负责人出庭应诉、考核等作了规定。但目前还存在应诉人员能力欠缺、责任不强、行政机关负责人出庭率低等问题，需要采取措施加以解决。
（一）我厅已与省法院起草了《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，将于近期由省委全面依法治省委员会办公室、省高级人民法院联合印发执行，相信会有力地推动行政机关负责人出庭制度的落实。
（二）中共陕西省委普法工作领导小组办公室、省司法厅、省高级人民法院联合印发了《关于认真落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的通知》，我们将按照要求组织好行政机关工作人员特别是领导干部旁听庭审。继续坚持每年组织行政复议应诉人员的培训，提高业务能力。
（三）省司法厅与省高级人民法院印发了《关于建立行政审判和行政应诉联络机制的意见》，全省各级政府也参照此意见相应建立了联络机制。行政机关与法院的沟通联络是比较畅通的。今后要更好地发挥联络机制的作用，及时就一些重大问题进行沟通，达成共识。
（四）今后将加强对重大败诉案件的关注，发现有涉及违纪情形的，依法向相关部门发送处理建议。
二、关于加强行政复议工作。行政复议工作的最大困难是人员严重不足。《行政复议体制改革方案》已经中央全面依法治国委员会审议通过，今年司法部将组织落实。我们将紧紧抓住这个契机，按照中央部署，深化全省行政复议体制改革，健全行政复议机构，配齐配强工作人员。同时，优化行政复议人员结构，争取用5年时间，实现行政复议应诉人员全部具有国家法律职业资格。
三、关于加强和改进政府法律顾问和公职律师工作。我省对政府法律顾问和公职律师工作十分重视，2009年就制定了《陕西省政府法律顾问规则》,2016年印发了《陕西省人民政府办公厅关于加强政府法律顾问的通知》,2017年省委、省政府办公厅联合印发了《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通知》。全省各级政府普遍聘请了政府法律顾问，省、市、县（区）政府达100%，省级部门达95%。为加强法律顾问和公职律师工作，今年将对全省政府法律顾问情况进行全面调查摸底，召开政府法律顾问工作会议，积极推进公职律师、公司律师制度，研究制定陕西省公职律师、公司律师管理实施办法。
最后，十分感谢您对我们工作的关心和支持，让我们共同努力，不断加快法治政府建设。
陕西省司法厅
2020年5月7日
（联系人：徐飞平，电话：87294671
李明照，电话：87294920）
