丁锐代表：
您在省第十四届人大第三次会议提出的《关于推进行政争议依法高效实质解决的建议》（第529号）收悉。我厅高度重视，认真研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，全省各级行政复议机构认真贯彻落实新修订的行政复议法，充分发挥行政复议实质性化解行政争议的主渠道作用，取得了明显工作成效。
（一）加强行政复议监督纠错。坚持依法办案、有错必纠，制定土地征迁、信息公开类案件工作指引，将行政复议决定履行情况作为法治政府建设考核重点内容，协调法治督察联动联查，按季度通报行政复议纠错情况及纠错典型案例。加强个案监督和类案规范，提升案件审理质效，坚决纠正违法和不当行政行为。今年上半年，全省办理行政复议纠错案件988件，制发行政复议意见书53件，都得到有效落实。
（二）推动行政争议实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动将调解贯穿办案全过程。在全省推广西安、安康市行政争议协调中心做法，健全案前、案中、案后及诉前纠纷化解机制。加强与法院、检察院、行政执法部门衔接配合，建立健全行政争议多元解决机制，促进行政争议实质性化解。2024年，全省新收行政复议案件14528件，超过一审行政诉讼案件6748件，复议与诉讼案件比为1.9：1；今年上半年，全省新收行政复议案件8040件，超出全省一审行政诉讼2214件，案结事了率84.3%，妥善化解了大量涉及群众利益的纠纷争议。
（三）深化复议诉讼衔接联动。省司法厅联合省高院出台《关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》，召开行政审判行政复议行政执法联席会议，印发会议纪要，加强业务指导；联合赴浙江考察调研复议应诉工作，共同举办首届全省行政审判行政复议同堂培训，全省法院和司法行政机关140余人参加培训。各市县均建立了行政复议行政诉讼衔接机制，今年上半年，各市县开展同堂培训51次，共同提升业务水平，促进同案同判。
二、对相关建议的答复
（一）关于您提出的“加强行政复议与行政诉讼衔接”建议。近年来，全省各级行政复议机构加强与法院的沟通协调，复议诉讼衔接配合更加紧密。西安、榆林、商洛市建立司法局与法院联合调处机制，汉中市建立由司法局、法院、检察院共同参与的“三调联动”工作机制，安康市司法局与安康铁路运输法院联合印发《关于建立行政审判和行政应诉联络机制的意见》，各市县“府院联动”机制持续深化。下一步，我厅将按照您的建议，持续加强行政复议行政诉讼衔接。一是定期组织召开座谈会商、联席会议，统一案件审理认识，促进业务交流。二是定期组织开展同堂培训、同题调研，促进在审理理念上达成一致。三是共同发布行政复议行政诉讼典型案例，发挥“以案释法、以案促治”作用。
（二）关于您提出的“适度扩大行政调解适用范围”建议。近年来，全省各级行政复议机构着力加强调解和解，实质解纷水平不断提升。今年上半年，全省行政复议调解结案1240件，同比增长82.35%，调解结案率为21.94%。下一步，各级行政复议机构将持续加大调解力度，充分发挥行政复议“先防先治”作用。一是健全调解机制，指导各市县建立健全行政争议多元化解机制，推动调解优先、调解前置。二是强化源头治理，充分运用约谈、提醒、通报等方式，督促重点执法部门自行纠错，努力把行政争议化解在萌芽状态。三是加强业务培训，不断提升行政复议人员调解工作能力水平。
三、下一步工作
下一步，我省各级行政复议机构将进一步健全行政复议体制机制，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，助推法治政府建设再上新台阶。
（一）抓好行政复议法贯彻实施。高标准建立各级行政复议委员会，指导全省复议机构认真落实变更、听证、繁简分流等新要求，提升行政复议质效。加强类案规范，及时发布行政复议典型案例，推动严格规范公正文明执法。
（二）强化行政复议监督纠错和调解职能作用。提升案件审理质量，坚持按季度通报全省行政复议情况和纠错典型案例，常态化制发行政复议意见书。强化源头治理，及时约谈提醒行政争议多发单位，努力提升调解结案率。
（三）进一步深化府院联动。健全行政复议行政诉讼衔接配合机制，定期会商研判，信息共享，加强业务交流，形成监督依法行政合力。加强行政复议“主渠道”建设，促进形成“大复议、小诉讼”良好格局。
感谢您对司法行政工作的关心和支持!
陕西省司法厅
2025年7月20日
（联系人：陈 东 电话：13772009998）
