王浩公代表：
您提出的《关于进一步落实能源行政处罚案件程序要求的建议》（第772号）收悉，现答复如下：
对行政执法工作，我厅的职责是行政执法监督。
收到省政府办公厅转来您的建议后，我厅按照《陕西省行政执法监督条例》《陕西省行政执法监督工作办法》等有关规定，即转省发展和改革委员会、省应急管理厅，要求其对建议所指执法问题逐项进行自查，结合文中具体建议逐条提出整改措施和时限，并将有关情况按要求函告我厅。
对于您提出的问题，省发展和改革委员会采取的改进措施：一是加强证据固定。严格落实行政执法全过程记录办法有关规定，严格执行执法信息采集、存储、分析、归档等制度要求，完善能源领域行政处罚事前、事中、事后各环节工作台账，确保证据固定更加规范全面，同时加强对于证据固定工作的监督检查，促进严格规范公正文明执法。二是加强人员培训。持续抓好执法人员持证上岗和资格管理，将执法人员能力提升纳入年度工作计划，利用线上、线下两种方式，全面加强执法培训，定期组织全委机关干部参加执法人员培训班及在线学法用法考试，不断提升执法人员的法律实务能力。三是强化工作交流。建立健全能源领域行政执法交流机制，在年度全省发展改革工作会议、月度全省发展改革形势分析会议、年度全省能源工作会议以及全省能源领域各有关专题会议中，加强对行政执法有关内容的学习传达，鼓励各地能源主管部门进行案例分享和工作经验交流，不断查漏补缺、对照提升。
省应急管理厅采取的改进措施：一是健全工作机制，强化工作推进。将行政执法工作纳入平时考核内容，按照“周调度、月通报、季研判”要求，每周对全省应急管理综合行政执法信息进行汇总，通过对“互联网+执法”系统应用、典型案例报送、行政执法案卷评查等工作落实情况进行考核，分析存在问题，对下一步执法工作进行分析研判并提出意见建议，切实加强应急管理综合行政执法工作开展。二是坚持问题导向，整治突出问题。以执法“宽松软虚”现象为导向，以省纪委开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治、省司法厅开展的行政执法领域突出问题专项整治为契机，聚焦制约执法不想、不会、不敢、不愿等现状，全面总结梳理近年来经验做法，建立交叉执法、明察暗访、“四不两直”等常态化工作机制，全力破除制约行政执法效能突出问题。三是加强教育培训，提升执法能力。以政治建队为引领，扎实开展省市应急系统执法人员年度复训，指导各市做好市县两级执法人员年度复训和技能培训工作。通过线上+线下相结合方式，形成贯穿全年的教育培训模式，开展形式多样的岗位练兵和技术比武，全面提升执法水平。四是强化科技赋能，规范取证工作。发挥科技赋能作用，按照《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》要求，结合我省安全监管实际，在足额配备执法记录仪、移动执法终端的基础上，对确有需要的行业领域监管人员配备红外相机、激光测距仪、多功能气体检测仪等装备，强化证据固定手段，为规范有效开展取证提供保障。五是严肃追责问责，强化履职尽责。强化对执法工作的督导检查，按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）规定，对存在履职不到位、执法走过场等问题的执法人员进行追责问责，探索推进行政执法和纪检监察衔接工作机制，守牢执法办案廉洁底线，严防违规违纪问题发生。
在今后的行政执法监督工作中，我厅将通过行政执法检查、考评等多种监督方式，围绕您的建议中提出的问题，重点关注、督促两单位相关改进措施落实。
感谢您对我厅行政执法监督工作的支持!
陕西省司法厅
2024年6月21日
（联系人：夏云峰 电 话：87294078）
