韩永安代表：
您提出的《关于推进我省看守所会见室建设的建议》已收悉。现答复如下：
首先非常感谢您对我省律师工作的关注，同时也真诚地希望您以后继续监督支持我们的工作，促进我省律师工作持续健康发展。
一、近年来我省律师工作发展简要情况
近年来，我省律师队伍在省委省政府的坚强领导下，坚持政治引领，充分发挥职能作用，在推进法治、服务大局中凸现作为，律师行业党的建设、律师服务民营经济发展、律师担任人大代表政协委员法律顾问、全省经济社会发展法律服务团、律师担任村（居）法律顾问等各项工作都得到了省委、省政府和司法部的充分肯定。2018年全省律师人数首次突破万人，成为西北唯一律师人数超过万人的省份。截至2019年底，全省共有律师事务所654家，律师11446名，党员律师3467人，2019年全省律师共办理案件228714件，收费18.1亿元。
二、我省律师执业权利保障工作成效
近年来，我省接连出台了一系列制度性规范，破解了律师执业保障难题，有效改善了律师的发展环境。
一是加强宏观政策引导，拓展律师发展空间。2016年，省委省政府办公厅印发《陕西省深化律师制度改革的实施意见》。2017年，省委政法委牵头，公、检、法、司、安5部门联合召开全省律师工作会议，安排部署保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革各项工作。
二是协调规范律师养老税负政策，化解律师执业后顾之忧。联合省地税局、人社厅对律师反映较多的税负和社会统筹问题进行了专题调研，会同省人社厅联合下发了《关于律师事务所从业人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》，律师事务所参加基本养老保险有了明确规定。在律师协会成立维权中心，积极维护律师合法权益。
三是构筑新型律师与司法人员关系，落实落细律师执业权利保障规定。积极推动省高院出台《关于民事诉讼调查令实施办法》，省检察院印发《陕西省检察机关依法保障律师执业权利实施办法》，与省高院联合制定《建立沟通协调机制规范法官与律师关系的意见》，协调公、检、法、安联合制定《陕西省关于依法保障律师执业权利的若干规定》，为解决律师老“三难”和新“三难”问题提供了制度保障。
四是整顿法律服务市场，优化律师执业环境。省司法厅连续印发《关于理顺全省律师管理体制整顿规范法律服务秩序的意见》《关于进一步规范和整顿全省法律服务市场的意见》，组织开展了法律服务市场集中整治，有力地打击了黑律师、假律师等违法执业乱象。
五是保障规范看守所律师会见工作，维护律师合法权利。2020年1月16日，与省公安厅联合印发《进一步保障和规范看守所律师会见工作实施办法（试行）》，结合我省实际，在看守所会见室设置，律师会见预约、会见手续办理、会见管理等方面提出明确要求，并就互联网信息技术应用、简易会见、为律师会见提供保障服务等方面做出创新性规定，极大推进了律师执业权利保障工作。
三、吸收建议内容保障好律师执业权利
我们认为您对我省看守所律师会见室建设工作调研深入细致，原因分析有事例有数据，提出的建议具有较强的指导性。根据您的建议，我们将充分发挥职能作用，积极协调推动我省看守所律师会见室建设工作。
一是积极协调推进《进一步保障和规范看守所律师会见工作实施办法（试行）》落实。按照《实施办法》的规定要求，主动联系公安部门，建立健全律师维权中心与公安部门的协调联动机制，对于律师反映的看守所会见遇到的问题，及时与公安监管部门沟通，及时解决，切实把规定要求落到实处。积极与公检法等机关互联互通，将新执业律师、律师执业变更、注销、吊销等信息与公安监管部门互通共享，为看守所确认律师身份提供便利。
二是积极协调开展看守所律师会见室建设调研。积极协调建议省人大、省政协组织省人大代表、政协委员开展专题考察活动，深入了解我省看守所建设现状，充分吸收借鉴上海、深圳等地看守所建设经验，通过挖潜、改建、新建等多种方式，增加看守所律师会见室数量，不断推进看守所律师会见信息化建设和管理机制升级，提高会见室使用效率和服务水平。
三是积极协调加大看守所律师会见室建设财政投入力度。积极建议省政府组织协调省发改委、省财政厅、省公安厅等部门组成联合工作组，统筹协调全省看守所律师会见室建设工作，开展全面摸底调研，制定出台工作措施，拟定建设计划，明确建设资金，确定配置标准，制定进度时间表，层层夯实责任，扎实推进看守所律师会见室建设。
四是充分发挥律师代表委员作用。充分发挥各级律师人大代表、政协委员作用，通过提案、议案和执法检查等形式，积极推动发改、财政部门加大公安监管部门场所建设投入力度，争取从根本上解决因看守所基础设施和硬件老化引发的律师会见难问题。
以上意见，如有不妥之处，请批评指正。
陕西省司法厅
2020年4月15日
（联系人：倪远伟，电话：87293961）
