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为乡村振兴增添法治亮色
——渭南市合阳县推动基层治理提档升级
时间:2025-06-20 09:42
来源:西部法治报
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“前不久邻村就有人接到自称是银行客服的电话,说账户有问题,差点被骗走积蓄。大家记住,陌生电话让转账汇款的,一概别信,法律会保护我们的财产安全,可别被不法分子钻了空子!”近日,刚从镇上培训回来的“法律明白人”何社青,正向坐在院子里纳凉的邻居讲解防骗知识,并结合身边发生的事以案释法。

今年以来,渭南市合阳县把法治乡村建设工作作为学习运用“千万工程”、服务乡村振兴的重要内容,作为提升基层治理水平的重要抓手,充分发挥司法行政机关在法治乡村建设中的主导作用和主体作用,聚焦“看得见法治元素”“听得见法治声音”“获得到法治服务”“受得到法治保障”,按照示范引领、以点带面、稳步推进的思路,积极推动法治乡村建设工作提档升级。

高位统筹 锻造基层法治建设“生力军”

合阳县立足“一个统抓、五大职能”,主动融入中心大局,把法治乡村建设纳入2025年全面依法治县和普法依法治理工作要点,组织召开县委依法治县委员会会议,不断健全和完善乡村治理法治体系。该县连续5年开展“乡村振兴 法治同行”活动,对全县各镇(街道)法治乡村建设工作进行专项督察,督察员根据督察实情进行打分,填写《督察问题清单》,督察后突出效果导向,“点对点”反馈、“一对一”督办,推动问题整改全面落实、清仓见底。

合阳县把农村法治人才培育作为法治乡村建设的关键,精心准备《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《农民法律知识学习手册》等“大礼包”,组织普法讲师团、村(居)法律顾问、司法所干部深入镇村,开展法治讲座、培训50余期,培育“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”,并充分利用他们血缘、亲缘、地缘优势,让他们充分发挥矛盾纠纷“泄压阀”、法治教育“广播站”、乡村治理“排头兵”作用,从而影响带动更多人培育法治思维,增强法治素养。

资源下沉 实现法律服务群众“零距离”

合阳县把拓宽乡村公共法律服务网络作为法治乡村建设的抓手,打造“一公里法律服务圈”,为村(社区)安装公共法律服务终端156台,依托司法所建立镇(街道)公共法律服务工作站12个,全县223个村(社区)全部配备法律顾问,深入开展“法援惠民生”和“薪暖农民工”行动,实现了优质法律资源的有效下沉。法律顾问定期“坐诊”村(社区),指导村(居)委会依法制定基层工作规章制度、村规民约和自治规范,为村(社区)管理、民生事务、经济活动等提供法律意见,并参与调解村(社区)内重大矛盾纠纷,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

合阳县把法治宣传教育作为法治乡村建设的切口,以“法律九进”活动为载体,组织法律服务小分队,主动走进农村“摆摊设点”,通过悬挂横幅、发放宣传资料、提供免费法律咨询等方式,对村民普遍关注的、与生产生活密切相关的“高价彩礼”“土地承包”“劳动纠纷”等进行释法说理,不断提高群众尊法学法守法用法意识。该县借力新媒体“短、平、快、稳、准”的特点,在“合阳县司法局”“黑池司法”抖音号“云端”送法,扩大法律宣传覆盖面。截至目前,共推送短视频150余期,开展各类普法宣传活动60余场次,发放各类宣传资料5万份,发放年画、纸杯、手提包、围裙等法治宣传品10万余个。

示范引领 打造民主法治建设“样板村”

合阳县把农村矛盾纠纷化解作为法治乡村建设的重点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“五落实、六统一”要求,指导全县12个镇(街道)建立调委会235个,选聘人民调解员1269名,构建起横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。合阳县综合调解委员会坚持定期排查与专项排查相结合,及时有效化解婚姻家庭、邻里关系、房屋宅基地等矛盾纠纷,调处成功率达100%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

合阳县以获评的省级民主法治示范村(社区)为标杆,在前期摸底、充分调研以及征求镇(街道)意见的基础上,筛选确定新池镇北顺村、坊镇金家庄社区、洽川镇莘里村等12个村(社区)为重点,精准施策、全力攻坚,目前全县已形成串点成线、连线成片,典型示范、整体联动的良好效应,群众拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。城关街道金水社区“一小区一台账、一网格一档案”、南苑社区“1+5+X”,黑池镇五丰社区民主协商“7+X”机制,坊镇灵泉村“五治共建”等基层善治模式受到了群众的一致认可和好评。