近年来，陕西省安康市白河县司法局扎实履行“一个统抓、五大职能”，着力推进行政执法监督、普法依法治理、矛盾纠纷化解、公共法律服务等工作提质增效，全面推进更高水平平安白河、法治白河建设。
强化行政执法监督，提升依法行政水平
坚持能动复议理念，以复议为民为宗旨，建立完善行政复议体制改革后运行机制，大力加强行政复议办案场所规范化建设，制定并落实行政复议集体审查、专业研判等制度，推动行政复议工作专业化、规范化。强化行政复议监督纠错功能，以《行政复议意见书》或《行政复议建议书》方式，向行政机关反馈行政复议期间发现的违法或不当行政行为，从源头构筑行政争议“防火墙”，达到“处理一案、规范一类”的效果。探索“复议+调解”办案模式，在行政复议案件受理前、审理中积极听取申请人和被申请人的意见，在征得双方同意后，组织开展调解。今年以来，已有22起行政复议案件促成双方当事人达成一致意见，调解结案率达51.2%，推动实现行政争议柔性化解、实质化解。加强行政执法监督，每年组织对各镇政府和县级行政执法单位开展行政执法质量考评并通报，督促行政执法单位抓好问题整改，有力推动行政执法质量提升。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治和涉及不平等对待企业政策清理工作，紧盯医疗卫生、食品安全等重点领域开展专项治理，一批人民群众“急难愁盼”问题得到有力有效解决。
强化普法依法治理，提升全民守法意识
推行“普法流动讲堂”法治宣传教育模式，围绕“八五”普法规划实施，借助“三下乡”“农民丰收节”“宪法宣传周”等活动，按照不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求，编制普法“菜单”，统筹整合各级普法资源，根据群众需求和普法“菜单”，精心准备普法内容和宣传课件、讲稿，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例，将法律知识送到群众身边、融入生产生活。“八五”普法以来，全县累计组织开展各类普法宣传活动1000余场次，受理群众法律咨询12000余件（次）。扎实推进乡村“法律明白人”培养工程和农村学用法示范户培育工作，培养的900余名“法律明白人”，发挥人熟、地熟、事熟的优势，在收集社情民意、政策法规宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥着积极作用。积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，细致解读公民的民事权利、未成年人保护、居住权、民间借贷、婚姻家庭、遗嘱继承、合同等热点问题，大力阐释关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，提高群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。全县94%的村（社区）创建为市级以上民主法治示范村（社区），陈庄社区被命名为第八批“全国民主法治示范村（社区）”，清风社区、天逸社区被命名为全省民主法治示范村（社区），卡子镇被认定为第三批全国、全省乡村治理示范镇。
强化矛盾预防化解，提升社会治理效能
着力打好矛盾纠纷源头预防化解主动仗，有效发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。在推行“4321”矛盾纠纷多元调解模式的基础上，探索“党建＋基层法律服务＋人民调解”社会治理新路径，推动县重大矛盾调解中心和县公共法律服务中心“双心融合”、镇公共法律服务工作站和司法所“站所共建”，整合人民调解、律师调解、行业调解、行政调解等力量，统筹律师、基层法律服务、公证、法律援助等法律服务资源，联动行政复议等非诉讼纠纷化解方式，合力化解县域范围内重大疑难复杂矛盾纠纷。加强与湖北毗邻县区司法行政机关沟通衔接，建立跨区域矛盾纠纷联合调解室，构建一站式多元化矛盾纠纷化解体系。全面加强人民调解组织和人员调解员队伍建设，成立调解协会，健全完善各类行业性专业性调解组织，实现矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。完善激励保障机制，常态化开展人民调解业务培训，落实人民调解个案补贴和三色清单管理、排查化解质效月通报机制，激发人民调解员参与矛盾化解积极性、主动性。发挥全国模范人民调解员洪元文和全省优秀人民调解员程文国、吴经山等优秀人民调解员的示范带动作用，组建品牌调解工作室，推动人民调解工作创新发展。近年来，全县各人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷5000余件，对申请调解的民事纠纷调解率达99.6%。
强化公共法律服务，提升群众幸福指数
围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。县、镇公共法律服务实体平台建成率达100%，为群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的公共法律服务。加强镇、村公共法律服务工作站、室规范化建设，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，打造群众身边的“法律超市”。县、镇村公共法律服务实体平台提供法律咨询服务3千余人次，受理法律援助案件1500余件，为受援人挽回损失3000余万元。围绕服务保障“三个年”，组建重点企业法律服务工作团，定期深入企业开展政策宣讲、法治培训、法治体检活动，为市场主体开展“上门服务”，加强劳资关系、征地拆迁、讨薪讨债、投资融资等营商环境领域的矛盾纠纷排查化解，以法治力量护航项目建设、企业发展。组织开展“法律进企业”活动300余场次，为企业提供法律服务120余件次。探索推行外出创业和务工人员法律维权“专业力量＋专班服务”工作法，整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量，实行“专班吹哨、人员报到”，常态化做好外出创业和务工人员法律维权服务工作。2022年以来，法律维权服务专班先后30余次赴山西、河南、贵州等地开展维权服务200余人次，成功化解涉及工伤（亡）、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿、医患纠纷等一批重大矛盾纠纷问题，帮助群众挽回损失3000余万元，实实在在地为群众撑起了一片“法治蓝天”
