陕西省司法厅
(2021年11月4日发布)
陕西省司法厅于2018年11月重新组建,内设24个处(室、局),辖省监狱管理局、省戒毒管理局、省律师协会3个管属单位,指导管理全省119个市、县、区司法局,120个司法鉴定机构、117个法律援助机构、8个仲裁委员会、417个基层法律服务所、1386个基层司法所、2.4万个调解委员会。省委依法治省办设在省司法厅,接受省委全面依法治省委员会直接领导,承担省委全面依法治省委员会具体工作。省委依法治省办设秘书处,负责处理日常事务。
省司法厅在省委省政府的坚强领导下,认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,立足“一个统筹、四大职能”,紧紧围绕高质量发展发挥法治保障、法律服务职能作用,各项工作取得明显成效,先后有10项工作受到中央依法治国办、中央政法委和司法部通报表彰,10余项创新举措走在全国前列,20余项工作受到省委省政府及其相关部门表彰,30余项工作在全国、全省专题会议上作了经验介绍,在全省2020年度目标责任考核中被评定为优秀单位。
一是围绕高质量发展推进全面依法治省。充分发挥统筹协调作用,指导建立省、市、县三级法治建设议事协调机构和办事机构,推动出台《关于建设更高水平法治陕西的决定》、法治陕西建设、法治社会建设、法治政府建设等一系列规划方案,健全完善重大事项请示报告、重大事项督办、法治政府建设与责任落实督察等一系列制度机制,高站位谋划推进全面依法治省工作。建立党委(党组)书记点评法治工作机制,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。启动实施法治政府建设“六大工程”,部署开展法治政府示范创建活动,西安市莲湖区被命名为第一批“全国法治政府建设示范区”。组织开展食品药品监管执法、法治政府建设和法治化营商环境专项督察,举办“十大法治事件”“十大法治人物”评选活动,推动法治陕西建设向纵深发展。
二是围绕高质量发展强化法治保障。聚焦省委省政府工作大局,研究制定司法行政助力优化营商环境、高质量发展等6个“十条措施”并持续推进。聚焦“六稳”“六保”等重大任务和自贸区建设、生态文明等重要领域加强行政立法,完成了《陕西省优化营商环境条例》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》等50余部法规规章审查修改任务。推进实施行政执法“三项制度”,健全行政规范性文件合法性审核工作规程,规范行政机关负责人出庭应诉工作,深化减证便民专项行动和“放管服”改革,为实现经济高质量发展营造了良好法治环境。全面推进行政复议体制改革,明确各级政府由一个部门统一办理本辖区行政复议案件,提高行政复议效能。聚焦疫情防控,推动出台《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和加强疫情防控法治保障十条措施,设置《传染病防治法》执法监督投诉举报信箱,全面完成省政府《多部门联防联控工作机制》等涉疫文件合法性审核,为统筹推进疫情防控和经济社会发展保驾护航。
三是围绕高质量发展提升公共法律服务水平。以创造高品质生活为导向,全力打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台,村(居)法律顾问实现全覆盖,117个市、县区,1283个乡镇(街道),19741个村(居)全部建立公共法律服务对外窗口,陕西法律服务网累计点击量达121万余人次,“12348”服务热线年均解答群众法律咨询20万余人次,构建形成了覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络,“12345”陕西模式被司法部推向全国。不断创新公共法律服务方式方法,定期组织律师团队为重点民营企业进行法律体检,组织律师事务所、优秀律师结对服务省级重点建设项目和在陕全国人大代表、在陕全国政协委员以及省人大代表、政协委员,组织13个法律服务团2000多名法律服务人员开展涉疫公益法律服务,建立老弱病残幼、农民工法律援助“绿色通道”,清理农民工欠薪法律援助工作被司法部确定为全国示范省份。推动建设西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,推动省内律师事务所与港澳律师事务所交流合作,着力为西安自贸区、中欧班列(西安)集结中心等跨境通道和丝博会、欧亚经济论坛等国际商事活动提供高端高效法律服务。组织开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理,以质量提升助推法律服务行业长远发展。推动落实“谁执法谁普法”责任制,全面完成“七五”普法工作任务,举办高校法治文化节、“与法同行”新媒体普法大赛,推出一影一戏一剧(电影《司法所长老秦》、民歌剧《村官巧断家务事》、电视剧《司法所的故事》),弘扬法治精神,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
四是围绕高质量发展筑牢安全稳定防线。始终把监管场所安全稳定作为重中之重,积极构建罪犯“五大改造”工作格局,全面推行全国统一戒毒模式,探索建立戒毒人员后续照管机制,推进社区矫正刑罚执行一体化,组织开展监狱戒毒警察“大学习、大整顿、大练兵”专项活动和“红色教育进监所,改造质效再提升”主题活动,紧扣建党100周年和十四运会安保维稳工作推进监狱戒毒系统“百日安全行动”,打赢监管场所安全保卫战。全省监狱系统连续5年实现“四无”目标、6个戒毒所连续10年保持“六无”目标。推进监狱综合治理,大力整治违法违规办理减刑假释暂予监外执行案件和有钱人有权人在狱内享受特殊待遇等群众反映强烈的突出问题,处理处分干警500余人,建立健全制度机制80余项,推进了监狱工作规范化。加强监所疫情防控,严格按照“高于平时、严于地方”的要求落实各项防控措施,持续保持零疫情、零扩散、零炒作工作态势。坚持和发展新时代“枫桥经验”,理顺司法所管理体制,部署开展“六好司法所”示范创建活动,推进人民调解“三库两平台一基地”建设,创办“帮忙有一套”电视调解栏目,建成省级信访矛盾调委会和知识产权纠纷调委会,在全国首创人民陪审员和人民调解员“双向优选”机制,村(居)普遍设立专职人民调解员。组织开展涉疫矛盾纠纷预防化解和“迎接建党百年,服务全运盛会”矛盾纠纷排查化解专项行动,及时化解各种矛盾和风险隐患,为庆祝建党100周年、服务十四运会营造了安全稳定的社会环境。
下一步,我们将以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引,积极构建更加完善的法治陕西体系、更加有力的法治保障体系、更加优质的公共法律服务体系、更加严格的执法执行体系,为谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献。