1、请问省委全面依法治省委员会及其办公室成立以来,在统筹推进各领域法治建设、服务保障经济社会高质量发展等方面做了哪些工作?
省委全面依法治省委员会及其办公室2018年底成立以来,坚持管宏观、谋全局、抓大事,在推进全面依法治省、服务保障新时代追赶超越等方面取得了新成效。
一是推动习近平法治思想在陕西落地生根。始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过召开省委全面依法治省工作会议、举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班、在陕西日报刊发评论员文章、组织开展研究阐释、推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑等方式,在全省上下迅速兴起了学习贯彻习近平法治思想热潮,进一步增强了党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二是完善全面依法治省顶层设计。始终把健全全面依法治省顶层设计作为工作重点,以省委名义出台了《关于建设更高水平法治陕西的决定》《法治陕西建设实施规划(2021—2025年)》《陕西省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,以省委、省政府名义转发了“八五”普法规划(2021—2025年),近期还将出台《陕西省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》。届时,将形成以“一决定两规划两方案”为主体的全面依法治省顶层设计体系,为在法治轨道上推进新时代追赶超越发展提供了政策和制度保障。
三是围绕中心工作提供法治保障。护航高质量发展,推动设立“中国—上海合作组织法律服务委员会西安中心”、“一带一路律师联盟西安中心”、“西安一带一路国际商事争端解决中心”、“国家生物安全证据基地”,建设“一带一路”国际商事法律服务示范区,打造涉外法律服务新高地。出台加强新冠肺炎疫情防控法治保障的实施意见和十条措施,为保障战疫情促发展提供了有力法治保障。
引领高品质生活,出台保障民法典实施推进建设更高水平法治陕西的意见,制定学习宣传民法典“十项举措”,提高运用民法典保障人民权益的能力水平。持续开展“十大法治事件”暨“十大法治人物”评选表彰活动,全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
助力高效能治理,创新开展党委(党组)书记点评法治工作,推动党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责。创新实施法治政府建设“六大工程”(法治政府建设“双驱”工程、市县法治政府建设评估工程、乡镇(街道)法治政府建设强基工程、法治化营商环境评价工程、政府工作人员法治素养提升工程、法治政府建设信息化推动工程),有效促进了依法全面履行政府职能和行政决策科学化、民主化、法治化。
2、法治政府建设是全面依法治国的重点内容和主体工程。请问发言人,我省近年来是如何推动法治政府建设不断向纵深发展的?
近年来,省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实担负起推进法治政府建设的领导责任和主体责任,以实施法治政府建设“六大工程”为抓手,推动我省法治政府建设不断取得新成效。
一是以示范创建和法治督察作为驱动推进法治政府建设。印发实施意见,建立全省法治政府建设示范创建活动推进机制。2020年开展了全省法治政府建设示范创建活动,以省委全面依法治省委员会名义,命名表彰了6个设区市、23个县市区、7个省政府部门、24个项目,树立了新时代全省法治政府建设标杆。将法治督察纳入全省性督查计划,推动党中央、国务院法治政府建设决策部署落地落实。将中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改作为重大任务,出台十项重点整改措施,成立八个工作专班,重要事项由一名省级领导牵头推动,目前反馈的32项具体问题,已整改22项,其余需要长期整改的10项正持续推进。
二是以法治政府建设评估和法治化营商环境评价助推法治政府建设。实施市县法治政府建设评估工程,委托第三方对市县法治政府建设情况进行综合评估,并向社会公布评估结果。实施设区市法治化营商环境评价工程,委托第三方采取网络检索、实地暗访等方式,对各设区市法治化营商环境进行评价,评价结果全省排名并以适当方式通报。
三是弥补短板推动法治政府建设均衡发展。实施乡镇(街道)法治政府建设强基工程,在全省选择10个乡镇(街道)开展指标体系研究试点,2022年底前将推出指标体系。实施政府工作人员法治素养提升工程,依托省委依法治省办法治人才培养基地,加强与法学院校、党校(行政学院)合作,加强政府工作人员法治培训。实施法治政府建设信息化推动工程,建设包含科学立法、重大行政决策管理、行政执法协调监督、矛盾纠纷多元化解、法治督察、法治政府建设考核等内容的法治政府建设综合管理平台和数据库。
四是强化保障不断向纵深推进法治政府建设。在全省市县两级党委、政府全面推广党委(党组)书记点评法治工作机制,夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。印发进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见,推动行政应诉“一高一低”问题逐步解决。完善经费保障机制,省财政从2021年起设立法治政府建设科目,常态化保障法治政府建设。推动各地各部门加大经费投入、完善保障机制,确保党中央、国务院法治政府建设决策部署落到实处。
3、我省在积极推进基本公共法律服务均衡发展方面,有哪些举措?
主要措施有:一、加强公共法律服务平台建设。规范公共法律服务中心实体平台建设,依托现有资源,推动法律服务机构和人员“应驻尽驻”,提供优质服务。优化12348公共法律服务热线,提升热线平台智能化水平。推进公共法律服务网络平台建设,构建集网站、微信、移动客户端为一体的陕西法律服务网,提高网络平台法律服务的便捷性。
二、扩大法律援助覆盖面。进一步降低法律援助门槛,放宽经济困难标准,将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、未成年人、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象。推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法保障刑事诉讼当事人合法权益。
三、加强人民调解工作。积极完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,推动构建大调解工作格局,全力打造新时代“枫桥经验”陕西模式。组织开展“六好司法所”创建活动,充分发挥统筹矛盾纠纷化解、基层法律服务等功能。大力推进“一村(社区)一专职人民调解员”和矛盾纠纷排查化解责任制,实现矛盾纠纷化解在早在小。
四、推进公证改革创新发展。统筹用好政策激励、适度竞争等措施,培育形成一批服务能力强、辐射范围广的品牌化、规模化公证机构,发挥示范作用,释放公证服务活力。组织公证人员采取巡回办证、网上办证、蹲点办证等多种形式,深入基层开展公证咨询和业务办理。促进优质公证资源均衡覆盖,更好满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求。
五、推进司法鉴定管理体系建设。健全统一司法鉴定管理体制,省、市司法行政部门要与同级人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全机关等建立健全司法鉴定工作协调机制,全面提升司法鉴定质量和公信力,增强人民群众对公平正义的获得感。
六、健全完善仲裁管理制度。积极推进民商事纠纷仲裁工作,不断拓展工作领域,延伸服务触角,依法妥善处理日常生产生活中涉及财产权益的各类民事纠纷,实现案结、事了、人和,为人民群众提供专业快捷的仲裁服务。加强仲裁员队伍建设,在中国仲裁协会成立的基础上,研究筹建陕西仲裁协会。
七、积极开展法治宣传教育。全面完成“七五”普法任务,精心谋划“八五”普法规划。把普法依法治理纳入经济社会发展总规划,与市域社会治理现代化、基层社会治理创新更好结合起来,积极运用新媒体、新技术、新手段,探索建立智能化、专业化的新媒体普法平台,使普法工作更接地气、更有人气。
八、健全村(居)法律顾问制度。持续推进“一村(社区)一法律顾问”工作,积极协调法律服务资源富足地区帮扶对接陕南、陕北偏远县区的法律顾问工作,逐步形成以律师为主体、基层法律服务工作者为补充的专业化队伍。实现全省村(居)法律顾问服务全覆盖,打造群众身边的“法律超市”。