西咸新区：探索自贸区多元化法律服务新机制

2020年，陕西省西咸新区大力推动新区自贸区法律服务体系建设，探索商事纠纷多元解决模式，融合最新互联网技术，为“一带一路”建设提供国际化、多元化、便利化法治保障。

设立西咸新区法律服务创新产业园。按照省司法厅“围绕不断改善市场治理，推动法律服务优质高效”的工作要求，西咸新区结合实际积极探索，形成了“通过政策吸引集聚各类优质法律资源、提升新区法律服务供给能力，促进新区打造法治化营商环境，进而将法律服务产业打造成新区新的经济增长点”基本思路。10月16日设立（自贸区）法律服务创新产业园。园区作为新区招强引智、打造一流法治营商环境和发展法律服务产业的重要内容和实践载体，对于提升新区法律服务供给能力和水平，满足新区在涉外法律、金融证券、知识产权、投资并购等法律服务需求，打造法律服务机构和人才聚集区，推动新区打造高水平法治化营商环境等方面具有重要意义。

打造高端法律服务聚集区。作为陕西乃至西北首家法律服务创新产业园，其先导示范项目——西咸新区法律大厦，整体建筑面积约12000平方米，共9层。入驻机构定位于国内高端律所（包括合资、联营律所）、公证处、司法鉴定中心、仲裁评估、法律援助以及法律重要关联产业的管理类、科技类、金融类等总部办公板块和特色业务办理机构。园区承担商事调解、法律援助、公证、仲裁评估、法院诉讼服务和人民调解，司法鉴定、12348法律服务站、涉外法律检索等“6+X”项职能，形成以律师服务为主体、各类法律服务业态集聚的空间载体，面向企业及其他主体提供多元化法律服务。目前，已有北京德恒（西咸新区）律师事务所、永嘉信周启邦（西咸新区）联营律师事务所、一带一路法律服务创新中心、北京融商一带一路法律与商事服务中心、一带一路国际商事调解中心西咸新区调解室、临空经济仲裁院等单位和机构入驻。

出台产业扶持政策汇聚法律资源。西咸新区主动对标北京、上海等一线城市，以服务最优为目标，吸引国际、国内和省内高端知名律师事务所入驻，以管委会名义出台《西咸新区加快法律服务业发展实施办法》，通过政策扶持、市场化运作和优质服务理念，加大引进、吸纳、招商力度，制定相应的法律服务产业发展规划，提供最为优质的制度供给、服务供给和要素供给，通过税收贡献奖励、政策优惠、住房补贴、资金补助、就业安置、扶持青年律师培养等一系列优惠政策，做大法律服务业规模，细化专业分工，延伸产业链条，形成品牌优势，大力扩展法律服务空间，在总量上形成规模、在服务上形成特色、在影响上形成声势。

着力打造陕西法律服务“最佳生态圈”。西咸新区与长安法院、鄠邑法院、渭城法院、秦都法院、临空自贸法庭、陕西汉唐公证处、同声传译中心等多家单位和机构签署司法保障与法律服务战略合作协议，在商事纠纷多元化解决机制工作展开合作，建立良性互动工作机制，提升调解工作力度和成效，从诉讼源头预防和减少纠纷发生，促进“一带一路”等跨境民商事纠纷及时高效化解。牵头起草陕西省2020年度企业合规蓝皮书，促进各类企业依法合规经营管理；设立西咸新区知识产权法律援助工作站，大力保护各类企业合法权益，进一步提升自贸片区司法保障与法律服务水平自贸区。