中标？中招！——陕西省戒毒管理局原党委委员、副局长尤泉山案警示（附忏悔书）

吴索颜 作

2021年5月，随着政法队伍教育整顿在全国各地渐次展开，即将到点退休的尤泉山未能全身而退。

这一年的1月10日，在陕西省戒毒管理局举行的庆祝首个“中国人民警察节”座谈会上，作为党委委员、副局长的尤泉山坐在主席台的最右侧。

在这个属于自己的节日里，尤泉山过得并不踏实。事实上，早在一年前，省委巡视组进驻省司法厅时，他就隐隐感到一丝不安。

2021年6月19日，秦风网发布消息，尤泉山因涉嫌严重违纪违法，经陕西省纪委监委指定管辖，接受延安市纪委监委纪律审查和监察调查。2022年4月21日，尤泉山因涉嫌受贿犯罪，获刑三年零两个月。

捞一把

官方简历显示，尤泉山出生于1962年，籍贯陕西省榆林市，大学本科学历。1984年7月毕业后，尤泉山进入陕西省第二汽车厂工作，该厂原为陕西省第四劳动改造管教支队，后更名为陕西省雁塔监狱。尤泉山在这里工作7年后，调往陕西省女子劳动教养管理所。

1989年，陕西省劳教局成立，1994年12月，尤泉山调进陕西省劳教局，先后担任财务科副科长、财务装备科科长、临时党委委员、副局长。

凭借出色的专业能力和内敛温和的行事风格，尤泉山多次被评为先进工作者和优秀公务员，在同事中也拥有不错的声誉。《禁毒法》颁布实施后，法律赋予司法行政部门新的强制隔离戒毒工作职能，各地劳动教养工作管理局纷纷加挂戒毒管理局的牌子。2011年，尤泉山再次迎来职务调整，出任陕西省劳动教养（戒毒）管理局（2013年更名为陕西省戒毒管理局）党委委员、副局长。

一位与尤泉山熟识的同事告诉记者，尤泉山家庭条件优越，日常消费也不奢侈，特别是工作初期，处处洁身自好、高度自律。“但随着权力越来越大，贪心越来越重，是侥幸心理害了他。他也许感到政治前途已尽，转而追求经济利益，趁在位之时‘捞一把’，最后无法收场了。”

从不守规矩到违纪违法，是一个从量变到质变的过程，职务越高越要克己慎行。尤泉山表现出来的侥幸心理，其实是因为理想信念动摇、纪法意识淡薄、长期怠于修身而表现出来的狂妄和自负。2009年1月，尤泉山通过下属介绍，投资40万元入股榆林的一家煤矿。煤矿虽然从未正式投入运行，但碍于领导情面，一年后，这名下属仍按照远高于银行的利息给尤泉山退还了56万元。

初心变色，权力就会变味。参加工作30多年间，尤泉山先后亲历了2008年《禁毒法》颁布实施和2013年劳教制度废止。这两个里程碑式的转折点，是我国法治建设不断推进的生动见证。然而，尤泉山不但不带头尊崇法治、敬畏法律，反而徇私枉法、知法犯法，一次次突破纪律底线和法律红线。

值得一提的是，从劳动教养转变为强制隔离戒毒，尤泉山的违纪违法行为也主要集中在这两大领域。特别是在涉及上述领域干部职务调整、设备招标、基层场所建设等方面，都可以看到尤泉山以权谋利的身影。

歪心思

公开信息显示，陕西省戒毒管理局负责全省司法行政强制隔离戒毒管理、教育矫治、戒毒康复、戒毒医疗等工作，管理指导13个司法行政强制隔离戒毒场所。

作为分管计财和装备建设的副局长，尤泉山身边围绕的商人老板越来越多。2009年4月，尤泉山的一名商人朋友聂某专门注册成立了一家经营安防、监控等设备的公司。尤泉山也多次利用职务上的影响，为聂某的公司承揽警用器械装备采购等业务提供帮助，从中谋取利益。2015年，陕西一家建筑公司法人代表王某在尤泉山的帮助下，顺利中标陕西某强制隔离戒毒所安防系统工程。工程竣工后，尤泉山再次出面说情，干预工程决算审计。事后，王某送给尤泉山30万元作为感谢。

特别是2017年以后，也许是自认为处在事业巅峰期，“自信”能够规避纪法监督，尤泉山逐渐萌发了“船到码头车到站”的想法，再也不把党性修养和政治理论学习放在眼中。

基层戒毒场所是戒毒工作的主战场。司法部数据显示，至2021年末，全国司法行政戒毒系统全年累计投入新建和改扩建资金32.11亿元。

2015年，商人李某多方托人，辗转认识了时任陕西省戒毒管理局副局长的尤泉山。李某没有自己的公司，也不是任何企业的法人代表，更多的时候，他都是借用别的公司资质，通过层层关系拿到工程项目再转包出去。

延安市纪委监委一位办案人员告诉记者，在与李某交往的初期，尤泉山表现得很谨慎，这可以从一件小事中窥见。“两人每次吃饭的地方，大多都是在尤泉山单位附近的饭馆，吃得也很简单。”上述办案人员介绍，“李某挖空心思、绞尽脑汁与尤泉山套近乎、交朋友，今天请一顿饭，明天送两瓶酒。其间，尤泉山多次收受李某赠送的茅台、国窖、中华等高档烟酒。”

看似不起眼的“人情往来”，串起来便是那条等着钓上大鱼的“长线”。2017年初，李某从朋友处得知陕西汉中强制隔离戒毒所将进行整体搬迁，他多次找到尤泉山，表达了想承揽搬迁项目的想法，希望尤泉山予以帮助，并表示事后会重谢。2017年3月，尤泉山向该戒毒所所长谢全明打了招呼，而李某则借用陕西建工第三建设集团第三工程公司的资质，顺利中标这个项目。

没多久，李某请尤泉山吃饭，送上两条鄂尔多斯香烟和10万元现金。从不抽烟的尤泉山拿走了两条烟，但没有拿钱，“钱的事等我用的时候再说吧。”两个月后，同样是在吃饭间隙，尤泉山告诉李某，他在曲江看上了一套房子，但是缺钱。一星期后，李某将75万元现金装进一个黑色双肩包送给尤泉山。

这也是尤泉山单笔受贿数额最大的一笔。

帮别人“中标”，自己却“中招”，尤泉山落马与这个项目有直接关系。2020年下半年，得知纪检监察机关在对该项目进行调查，尤泉山如坐针毡，先后3次向李某退还共计74万元，同时多次与他人串供，编造虚假信息，企图隐瞒受贿事实。

毁一生

尤泉山被查的一个重要背景是2020年7月8日中央政法委召开的全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。会议确定5个市本级及4个县（市、区）的有关政法单位以及2所监狱作为试点单位，于2020年7月至10月开展试点工作，到2022年一季度前完成全国政法队伍教育整顿任务。自此，政法系统掀起清除害群之马、整治顽瘴痼疾的风暴。

2021年5月7日，陕西省委政法队伍教育整顿第一指导组深入西安戒毒康复所检查督导工作，尤泉山以第三指导组组长的身份一同前往。这是他的最后一次公开露面。一周后，59岁的尤泉山被带走。

“珍爱生命，远离毒品。”这句被人们屡屡提及的话，是无数个支离破碎的家庭换来的惨烈教训。事实上，对领导干部而言，无穷的贪欲同样猛于虎。贪婪无度就会逾规越矩，欲壑难填就会铤而走险。

经查，在2003年至2021年期间，尤泉山违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规参与营利性活动；违反组织纪律，违规说情干预干部选拔任用；违反工作纪律，违规干预和插手工程建设项目；违反国家法律法规，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受财物共计123万元，且在党的十八大后不收敛、不收手。

在全面推进依法治国的进程中，司法行政机关既是重要的执法机关，又承担着全民普法的重要职责。理应成为“法律明白人”的尤泉山，却对纪律规定置若罔闻，千方百计逃避监督、漠视监督、抵触监督，念着“靠山吃山”的“生意经”。

“制度和规定是约束领导干部行为的规范性要求，具有很强的严肃性。我却违反有关红线规定，有章不循，向基层项目负责人打招呼，违规执行，使制度和规定层层落空。”一直到留置期间，尤泉山才深刻认识到，这种“欺瞒组织、执迷不悟、我行我素”的做法，必然会为自己的悲剧人生埋下伏笔。

拒腐防变最重要的就是守住内心。纵观尤泉山的违纪违法历程，固然有制度执行不严格、监督发挥不到位等客观原因，但担任司法行政系统多年领导职务的尤泉山，不是不清楚纪律和法律的规定。究其原因，是他自身不过硬，稳不住心神、管不住行为、守不住清白，最终行差踏错、踉跄跌落。

2022年8月19日，尤泉山落马一年多后，陕西省戒毒管理局召开工作推进会，安排部署纪律教育学习宣传月活动暨深化尤泉山、谢全明严重违纪违法案“以案促改”工作。会议提出，要切实筑牢思想堤坝，持续正风肃纪，锻造过硬队伍。

（相关素材由陕西省纪委监委驻省司法厅纪检监察组、延安市纪委监委提供）

忏悔书 （节选）