进入新时代,习近平总书记系统提出推进纪检监察工作规范化法治化正规化的要求,为纪检监察干部队伍建设提供了根本遵循,明确了奋斗目标。纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、专业性。纪检监察机关加强队伍建设、提高履职能力,必须坚守实事求是这条生命线,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升干部本领,确保严格依规依纪依法行使职权,精准定性量纪执法,把政治效果、纪法效果、社会效果高度统一起来,确保每一项工作、每一起案件都经得起实践、人民、历史检验。
把加强调查研究作为坚守实事求是生命线的基本功
调查研究,是我们党的光荣传统和优良作风,也是纪检监察干部的基本功。进入新阶段,纪检监察工作面临很多新情况新问题,更要在调查研究上下功夫、强本领。前不久,二十届中央纪委常委会明确提出“深学习、实调研、抓落实”要求,中央纪委印发关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知,对“大兴调查研究之风”作出部署,为加强纪检监察队伍建设、提升纪检监察干部能力素质指明了路径。
在调查研究中了解真实情况、提高工作本领,中央纪委国家监委坚持把调查研究与职责要求相结合、与重点工作相结合、与正在做的事情相结合,牵头开展重点课题调研。中央纪委国家监委组织部近期开展“学习贯彻党的二十大精神、建设忠诚干净担当纪检监察铁军”专题调研,宣传解读组织人事政策,广泛听取干部群众意见建议,系统掌握干部队伍整体情况。此前,中央纪委国家监委党风政风监督室青年理论学习小组围绕“加强惠农资金监督”课题组织专题调研,找准突出问题及监督难点,提出建议举措更有针对性,有力推动相关问题的解决。
在中央纪委国家监委的示范带动下,各级纪检监察机关下大力气提高干部调查研究能力。从党的二十大报告作出的部署要求中找准调查研究的切入点,海南省纪委监委紧扣报告提出的重大理论和实践问题,组织开展21个重点课题调研。上海、江苏、陕西等省纪委监委主要负责同志分别带头走进科学城、产业园区等基层一线,围绕党的二十大报告中科技创新、高水平对外开放、乡村振兴等部署要求走访调研,为立足职能职责谋划服务保障高质量发展的思路举措收集第一手资料,不断提升纪检监察工作质量和水平。
把实战练兵打造成纪检监察干部提升依规依纪依法履职能力和水平的第一课堂
刀在石上磨,人在事上练。重大斗争一线是纪检监察干部增长才干、锤炼本领的第一课堂。把干部安排到正风肃纪反腐一线扎实历练,推动以案代训、强化实战练兵,是帮助他们不断提高政治素养和工作本领的最佳途径。
针对中管(金融)企业纪检监察队伍发现和解决问题能力不强的问题,中央纪委国家监委持续推动各中管(金融)企业纪检监察机构狠抓实战练兵,加强以干代训、以案代训、以评代训。驻国家电网公司纪检监察组在与地方纪委监委联合办理的有关人员违法犯罪案件中,积极派出干部加入联合审查调查组,与地方纪委监委同志共同开展审查调查工作,提升依规依纪依法履职能力。
“通过参与这次留置案件办理,我加深了对审查调查的程序、要求、技巧等的了解和认识。”参加跟案学习后,浙江省宁波市镇海区纪委监委纪检监察“新兵”黄治程对开展好工作更有信心了。随“案”锻炼、随“事”锻炼,各地纪检监察机关都把实践锻炼作为干部成长成才的重要课堂。重庆市通过“课堂理论学习到现场跟案实战,再回到课堂巩固提升”的方式,助推把学习成果运用到具体工作中;四川省纪检监察机关坚持开展实战轮训,以跟班学习、以案代训等方式提升干部审查调查业务能力,让干部在斗争一线锤炼过硬实战本领。
浙江省遂昌县纪委监委通过培训提高干部能力素质。 廖彬/摄
把深化全员培训作为建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手
“真是一场打基础、练内功的‘及时雨’,很解渴、很受用。”前不久刚交流到系统内任职的河南省荥阳市纪委监委驻市政协机关纪检监察组组长李向科,参加完省纪委监委组织的“规范化法治化正规化”全员培训后收获颇丰。
建设高素质专业化干部队伍,离不开高质量的教育培训。特别是伴随着纪检监察体制改革,瞄准队伍建设短板弱项,纪检监察机关及时开展全员培训,实现系统全覆盖。党的十九大以来,中央纪委国家监委机关共举办各类线下培训班750余个、培训13.5万人次,通过课程直播等线上方式培训约104万人次。全员培训成为传达党中央精神和中央纪委国家监委部署,促进全系统贯通领会、精准落实全面从严治党各项政策、制度、任务的重要渠道,有效提升依规依纪依法履职能力,助力纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
各地纪委监委对标中央纪委国家监委工作重点和工作要求积极开展培训。河北、上海等省市纪委监委举办深化派驻机构改革培训班,传达改革精神、部署改革任务,推动国企、高校纪检监察体制改革。海南省纪委监委设计全员覆盖的10个省级示范培训班,针对纪检监察主责主业外涉及的领域知识开展业务“第二课堂”,选派干部到急难险重工作一线实战练兵、开展“送教到一线”以及纪法文书“十个一”竞赛等活动,以丰富的业务知识学习平台推动全省纪检监察系统互学互鉴、比学赶超。为确保培训实效,云南省纪委监委把开展辨析式业务知识竞赛列为纪检监察干部全员培训的重要措施之一,督促纪检监察干部自觉加强业务知识学习,不断提高专业化水平。
此外,中央纪委国家监委还积极推动纪检监察学科建设、课程教材建设、培训师资队伍建设,特别是2022年9月,会同有关方面成功申请增设纪检监察学一级学科,为深化纪检监察干部培训提供了有力支撑。一些地方对此也进行了积极探索,如内蒙古自治区纪委监委立足构建“专业培训、师资培养、理论研究、学科建设、实战服务”于一体的人才综合培养体系,挂牌内蒙古大学监察官培训学院,依托纪检监察机关和高校各自的优势加强培训基地建设,提供前沿人才培养阵地。
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