法治视野丨北京市出台意见推动首都司法鉴定工作高质量发展

为充分发挥司法鉴定功能作用，打造首都司法鉴定品牌，北京市司法局围绕司法鉴定行业党的领导，解决发展和保障、监督和管理等问题，出台《关于进一步推动新时代北京司法鉴定工作高质量发展的意见》，通过5方面21项措施，提升首都司法鉴定行业水平，推动新时代首都司法鉴定工作高质量发展。

进一步强化司法鉴定行业党建

《关于进一步推动新时代北京司法鉴定工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）从全面强化行业党的建设、落实党建工作责任、加强机构党组织建设、强化党员队伍建设着手，指出要探索建立符合司法鉴定行业特点的党的领导体制机制，把党的领导落实到首都司法鉴定工作的全过程和各方面，加强市、区两级司法行政机关对行业、机构党建工作的指导，提出重大事项党组织前置研究制度的要求，对进一步坚持和加强党对首都司法鉴定工作全面领导进行了规划部署。

进一步引领和支持行业发展

《意见》结合现代公共法律服务体系建设的新目标、新要求，优化行业布局和行业结构，大力发展综合能力强、鉴定水平高、示范作用大、社会公信力好的司法鉴定机构；严格行业准入，充分发挥行业专家作用，严把行业专业入门门槛；加强对外交流、推树行业领军司法鉴定机构，推动制定行业标准、服务规范和业务指引，通过一系列新举措进一步引领和支持行业高质量发展。

进一步明确行业监管责任体系

《意见》进一步厘清市司法行政机关统筹指导、区司法行政机关属地管理、行业协会自律管理、鉴定机构内部管理的“四方”监管责任体系，持续健全完善北京市行政机关两层级、行政机关和行业协会“两结合”以及司法鉴定机构自我管理的司法鉴定管理体制，做到职责明确，条块清晰，进一步优化和改善司法鉴定执业环境和执业保障。

进一步完善监督管理手段

《意见》对“双随机一公开”执法检查、案件质量评查等日常监管手段进行强调，同时通过司法鉴定机构诚信等级评估、案件评查、执业风险评估等多种手段进行监督管理，强化“市司法行政机关监督指导、区司法行政机关主办处理、行业协会专业协同、司法鉴定机构专人负责”的投诉信访办理机制，使司法鉴定行业监督管理工作更具针对性、更加精细化。

进一步强化行业发展保障

《意见》要求提升高级职称鉴定人占比，培育新型鉴定类别从业人员，打造行业领军人才、专家型人才、青年骨干人才三个层次的司法鉴定行业人才队伍，构建首都司法鉴定行业人才库；同时进一步推进司法鉴定信息管理系统建设，加强案件数据互联互通和统计分析，从行业人才培养和信息化建设两方面强化首都司法鉴定行业发展保障。