对省十四届人大二次会议第768号建议的答复函

王浩公代表：

您提出的《关于营造全民知法守法学法用法氛围的建议》（2024年768号）收悉。现答复如下：

一、法治宣传教育工作基本情况

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，全面实施我省“八五”普法规划，深化“谁执法谁普法”普法责任制，在全省党政机关建立“三单两书”普法工作制度，大力开展普法宣传教育，持续推进法治文化建设，加强多层次多领域依法治理，普法针对性、实效性明显增强，公民法治素养大幅提升，普法和依法治理工作取得积极成效。在全省法治建设满意度调查评估中，人民群众对法治宣传的知晓率和满意率分别为91.98%和97.69%，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

二、主要做法及成效

一是高站位谋划布局，积极推动“八五”普法决议落地落实。深入实施“八五”普法规划，聚焦法治宣传教育全局性、长远性、战略性问题，加强普法依法治理领域顶层设计。完善国家工作人员应知应会党内法规和国家法律清单制度，以省委、省政府两办名义印发《陕西省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024年版）》，制定出台《全省党政机关“三单两书”普法工作制度》等一系列重要文件，进一步完善普法责任制闭环管理机制，压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各级各部门法治宣传教育向纵深发展。健全普法领导体制和工作机制，市县普遍建立党委（党组）中心组集体学法等制度，创新开展普法依法治理提档升级工程。充分利用网络、微博、微信和手机APP等开展普法宣传，覆盖省、市、县、乡、村五级的新媒体普法网络矩阵基本建成。开展全省“十大法治事件”“十大法治人物”宣传选树活动，组织全省领导干部和公职人员无纸化学法用法考试，举办新媒体普法宪法民法典知识大赛线下赛，推动全省高校法治文化节系列活动深入开展，重点人群法治宣传教育不断加强。鼓励全省4个“国家级法治宣传教育基地”对社会开放，充分发挥其普法宣传教育作用，对188个“国家级民主法治示范村（社区）”采取以补促建的方式，利用4年时间逐年提档升级，进一步发挥示范引领作用。

二是高质量推动落实，突出“五个重点”开展法治宣传教育。突出抓好习近平法治思想学习宣传，把习近平法治思想贯彻到普法依法治理工作全过程各方面。突出抓好重点内容普法，深化“宪法九进”（宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进社会组织）系列活动。突出抓好重点人群学法用法，全省各级党政机关、领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，带头做尊法学法守法用法的模范。突出抓好服务保障法治宣传，宣传与广大群众生产生活密切相关的婚姻家庭、居民生活、创业就业、农业农村、守法维权等法律法规，积极宣传社会主义核心价值观和市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范，开展以案释法，全面提升公民法治素养。突出抓好多样性普法宣传，根据不同群体的不同需求和特点，推行熏陶式、体验式、互动式普法。

三是高标准保障实施，确保普法宣传教育有力有效。按照“政府购买、社会投入、公益赞助、市场运作、群众受益”的法治宣传教育新模式，大胆探索和创新群众参与法治建设的平台载体，着重在法治文化阵地方面持续发力。坚持“一体建设、分县实施、整体推进、打造亮点”的工作思路，构建形成以现代化法治宣传教育中心为核心，以法治文化公园、法治文化广场、法治文化街、法治文化景区、法治创建示范点和“谁执法谁普法”普法“责任田”为辐射的陕西特色法治宣传教育实践阵地体系。组建由全省各级普法宣传骨干、“八五”普法宣讲团成员、普法志愿者、村（社区）法律服务工作者、农村“两委”干部、“法律明白人”等组成的法治宣传教育骨干队伍，形成横向到边、纵向到底的普法依法治理组织网络。

四是高效率制定举措，有效提升依法治理水平。大力开展“民主法治示范村（社区）”创建、“学法用法示范户”和“法律明白人”培养工程，开展“法律明白人”培养示范点建设，推动“法治信仰”扎根乡村。对全省12.5万名乡村（社区）“法律明白人”进行培训和动态管理，为营造村（居）民知法守法学法用法氛围发挥积极作用。以“法律九进”为载体，利用“12·4”国家宪法日开展“宪法宣传周”、中国农民丰收节、文化科技卫生“三下乡”和农村集市、庙会等有利时间节点，依托“法润三秦大讲堂”和新媒体平台，广泛开展“宪法进万家”“民法典进农村”等法治文化活动，持续加大涉农普法宣传力度；推进基层法治教育基地建设，增加农村公共设施的法治文化元素，依托农村文化礼堂、农家书屋等，推进法治公园、广场、长廊、街区等农村法治宣传阵地建设，营造浓厚的全民尊法学法守法用法氛围。

三、下步工作打算

为营造全民知法守法学法用法的浓厚氛围，下一步，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法的针对性、实效性为工作着力点，采取案例分析、以案说法等形式，利用新媒体新技术平台，创新开展“指尖普法”和智慧普法，将法律知识与实际生活紧密结合，满足人民群众法治宣传需求。完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力实施公民法治素养提升行动和乡村“法律明白人”培养工程，逐步提升基层普法宣传队伍人员法治素养和业务能力。建立健全法治宣传考核评价体系，将结果纳入法治建设考核和评优创先的重要内容，形成激励表扬机制，积极营造良好的普法氛围。

衷心感谢您对法治宣传教育工作的关心和支持！

陕西省司法厅

2024年7月31日