对省十三届人大六次会议第582号建议的答复函

刘新志代表：

您提出的《关于制定〈陕西省农业生产托管服务条例（草案）〉的立法建议》（第582号）收悉。现答复如下：

我厅对您的建议非常重视，组织相关业务处进行了深入讨论和研究。我厅认为，您提出的案由、案据和建议均经过充分调查和研究，依据详实，论证充分，契合我省实际。您指出的农业生产托管服务立法工作中存在的现实问题，对下一步推进相关工作具有很强的指导作用。

一、农业农村立法工作情况

近年来，我厅高度重视农业农村领域立法，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，先后完成了《陕西省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》《陕西省实施<中华人民共和国种子法>办法》《陕西省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》等地方性法规立法任务。为推动农业农村高质量发展提供了有力法治支撑。

今年，省人大常委会将《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《陕西省乡村振兴促进条例》列入立法计划，省政府将《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《陕西省乡村振兴促进条例》《陕西省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》列入立法计划。近期，我厅完成了《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》政府阶段立法工作，经省政府第16次常务会议审议通过后提请省人大常委会审议，省人大常委会已于5月23日进行第一次审议。同时，我厅会同省农业农村厅抓紧对《陕西省乡村振兴促进条例》进行分析研究论证，将于10月前提请省政府常务会议审议。

二、下一步工作安排

根据您提出的“学习借鉴山西省的经验做法，以立法的形式对我省农业生产托管服务进行规范和推动，为构建现代农业社会化服务体系，促进托管服务持续健康发展，全面推进乡村振兴提供坚强有力的法律支撑和保障”的建议，我厅也认为农业生产托管服务领域立法存在空白，将在下一步工作中予以完善。

一是积极向省人大常委会法工委反馈您所提的立法建议，加强与省人大常委会法工委、省农业农村厅的沟通协调，配合做好《陕西省农业生产托管服务条例》列入下一年度省人大常委会立法计划有关工作；

二是《陕西省乡村振兴促进条例》为今年省人大常委会、省政府立法计划审议项目，由省农业农村厅起草，计划于11月审议。在审查修改该条例草案的工作中，我厅将与省农业农村厅共同研究在该条例草案中增加或者完善“农业生产托管服务”相关规定。

最后，十分感谢您对我省司法行政工作的关心和支持。希望您继续关注支持我省行政立法工作。

陕西省司法厅

2022年6月1日

（此件公开发布）

（联系人：王疆峰，电话：87293957）