陕西司法要情2021年第56期

【工作动态】

陕西省司法厅聚焦主责主业扎实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实

陕西省司法厅聚焦主责主业扎实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实

陕西省司法厅聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，紧紧围绕人民群众获得感、幸福感、安全感，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，结合机关特点、处室职能和岗位实际，推出9个方面22个项目68条惠民利民政策措施，持续深化和丰富“法治建设为民、减证放权便民，普法宣传利民、法律服务惠民，依法治理安民、执法执行护民”等系列民生工程。

 一、聚焦推动高质量发展，围绕人民群众获得感办实事。坚持以推动高质量发展为中心，着力构建更加有力的法治保障体系，组织开展法治建设为民、减证放权便民工程。以实施法治政府建设“六大工程”为抓手，扎实推进法治政府示范创建活动，推动政府各项工作全面步入法治轨道。紧扣省委省政府工作大局，加快推进科技创新、公共卫生、生态文明、风险防范、自贸区建设等重要领域立法，健全推动高质量发展急需的法规制度，以良法善治助推新业态新模式健康发展。实施“立法直通听民心”工程，推行“开门立法”，积极运用立法论证、基层立法联系点、立法协商等工作机制，不断拓宽公众参与渠道，积极回应人民群众的诉求，在立法中更好地体现民意、集中民智、服务民生，完成了 《陕西省物业管理条例》 《陕西省社会信用条例》 《陕西省天然林保护条例》 《陕西省节约用水办法》 《陕西省传染病防治条例》 《陕西省全民健身条例》 《陕西省律师条例》等与民生密切相关的地方性法规和省政府规章的审查修改工作，努力用完善的法治保障维护群众合法权益、增进民生福祉。探索建立行政规范性文件合法性审核和备案审查专家库，加快行政规范性文件“三统一”进程，对167件文件进行备案审查，对274件文件进行合法性审核，提出审核意见和建议503条。深化综合行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，完成85%以上行政执法三项制度“指标体系”任务，不断提高行政执法规范化水平和社会满意度，有效解决群众反映强烈的执法不严格不规范不公正不文明的问题。全面推进行政复议体制改革，办理行政复议应诉案件347件，发挥行政复议监督功能，复议撤销3件，责令履行3件，确认违法27件，调解终止14件，切实维护人民群众合法权益。推进“减证便民”专项行动，审核并公布证明事项告知承诺制清单617项，清理全省强制登报公告事项521项，取消50项，调整为网上免费公告174项，保留297项，减少证明和强制登报公告事项，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，进一步减轻企业和群众负担，不断推进法治化营商环境建设、提高政府服务能力。

二、聚焦创造高品质生活，围绕人民群众幸福感办实事。坚持以创造高品质生活为导向，着力构建更加优质的公共法律服务体系，组织开展普法宣传利民、法律服务惠民工程。全面总结“七五”普法成效和经验，进一步完善“谁执法谁普法”责任机制，高标准高效能启动“八五”普法工作。实施公民法治素养提升行动，推进“法律明白人”培养工程，制定出台 《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划 （2021—2025年）》，组织开展“美好生活 •民法典相伴”主题宣传、“法律进学校”普法公开视频课展播、“民主法治示范村 （社区）”创建、全国全省普法工作先进单位先进个人和依法治理创建活动先进单位评选、陕西省第二届“十大法治事件”暨第二届“十大法治人物”评选、第六届陕西省高校法治文化节系列活动，加强教育引导，推动实践养成，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全体公民法治意识和法治素养，在全社会营造良好法治氛围，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台， 117个市、县区、 1283个乡镇 （街道）、 19741个村 （居）全部建立公共法律服务对外窗口，陕西法律服务网累计点击量达121余万人次，“12348”服务热线年均解答群众法律咨询20余万人次。构建“互联网+公共法律服务”升级版，实现公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等公共法律服务事项“一网通办”，人民调解业务上线申请166次，法律服务智能机器人解答咨询1754人次，公证、司法鉴定业务网上申请147次，在线办理84件，辅助引导查询法律文书7422件次。组织律师团队为重点民营企业进行法律体检，组织律所、优秀律师结对服务省级重点建设项目，在1314家企业设立法律顾问，帮助企业解决涉法问题3450件。组织律师为在陕全国人大代表、政协委员以及省人大代表、政协委员“一对一”提供免费法律服务，组织13个法律服务团2000多名法律服务人员开展涉疫公益法律服务，建立老弱病残幼、农民工法律援助“绿色通道”，陕西省律师农民工维权工作总站办理案件371件，为受援人追回拖欠的报酬和赔偿1056万元。

三、聚焦实现高效能治理，围绕人民群众安全感办实事。坚持以实现高效能治理为目标，着力构建更加严格的执法执行体系，组织开展依法治理安民、执法执行护民工程。畅通服刑人员疫情期间远程视频会见，实现家属通话帮教无障碍。常态化开展心理矫正和帮教工作，组织“挥手昨天走向明天”等辅导活动，联合陕西回归儿童救助中心对服刑人员子女开展帮教，走访帮扶家庭困难服刑人员，不断增强服刑人员改造信心。强化教育改造治本功能，组织服刑人员开展“学党史、增认同、强改造、促新生”主题教育活动，持续推动红色文化进监狱。在戒毒人员中开展“学党史、感党恩、做新人”主题教育，激励其戒除毒瘾。依托远程探视平台，为常态化疫情防控期间戒毒人员家属探视提供便利。走访慰问困难戒毒人员家庭，教育感化戒毒人员打消后顾之忧、积极参与教育矫治。加大后续照管帮扶力度，开展就业指导培训，助力戒毒人员回归社会。开展禁毒戒毒宣传“八进”活动，普及禁毒戒毒知识，增强社会和谐正能量。把“帮助成为守法公民”作为社区矫正执法价值追求，坚持监督管理与教育帮扶相结合，加强社区矫正对象教育、培训课程体系建设，提高教育矫治、技能培训水平，促进社区矫正对象增强遵纪守法意识，消除重新违法犯罪的可能因素。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立“社区+物业+调解员”新模式，形成人民调解+市域治理新经验，开展“服务十四运、迎接建党一百年”矛盾纠纷化解专项行动，化解各类矛盾纠纷10.2万件，调解成功率96%以上。深化人民参与司法力度，人民陪审员参与法院案件审理78589件， 15.7万人次，人民监督员监督检察院办案及检务活动664件， 1104人次。充分发挥仲裁、行政裁决、律师调解“分流阀”作用，构建形成司法行政领域源头治理、多元预防、合力化解的纠纷解决机制，夯实筑牢“第一道防线”，切实做到服务不缺位、矛盾不上交，努力增强人民群众的获得感幸福感安全感。 （据厅宣传教育处提供材料）

（此件公开发布）