全国模范人民调解员——沈红芳

沈红芳

汉阴县蒲溪镇人民调解委员会副主任

沈红芳，女，42岁，汉阴县蒲溪镇人民调解委员会副主任。多年来，她不辞辛苦进村入户，奔走在矛盾纠纷排查化解的路上，先后被汉阴县委、县政府记三等功、表彰为市域社会治理先进个人，被安康市司法局表彰为全市司法行政工作先进个人，被市委市政府表彰为“七五”普法先进个人。

主要事迹

倾情调解诠释为民情怀。沈红芳一直在调解路上执着追求，不断前行。无论纠纷发生在何时何地，只要当事人有需求，她都会立即进行有效化解，遇到疑难纠纷，总是千方百计，采取多种措施直到纠纷化解。从未发生一起因调解不及时或调解不力导致纠纷反复、矛盾激化的情况。每一次的调解，她都结合相关法律依据及自己了解的有关案例进行现场说法，通过讲法理、释法条，述亲情、讲友情，读心理、解心结，促使当事人双方都能够自愿达成调解协议并履行。2022年10月，正值二十大召开期间，辖区发生一起意外死亡案件，死者家属要求赔偿150万元，并扬言将采取过激行为，另一方当事人认为自己没有过错，拒绝承担责任。沈红芳积极介入，首先安抚死者家属情绪，接着听取双方当事人诉求和困难，然后请派出所干警讲解事情调查情况，再者在当事人情绪缓和后普及人身损害赔偿相关法律法规规定，并列出纠纷僵持的“成本帐”，最后经过5天坚持不懈的调解，双方达成了一致意见，赔偿数目为22万元。

积极进取跃身调解能手。基层人民调解工作是一项复杂繁琐而又细致严谨的工作，想要成功化解一起纠纷，不仅要让当事人感受到调解员的立场是中立的、公平公正的，更需要调解员用真情去感化，用法律去诠释。为此沈红芳坚持学习法律法规和调解技巧，自学了法律本科课程，又积极主动参加国家法律职业资格考试，以考促学，结合调解实践消化所学的知识，逐渐成为调解领域的行家里手。

普法宣传强化源头防治。为了从源头上减少矛盾纠纷和信访问题的发生，作为司法行政干部，沈红芳牵头成立了由镇领导、行业站所干部、司法所派出所干警、法律顾问、村干部组成的法律宣讲队，宣讲队定期召开会议，确定宣讲提纲，精心准备讲稿。今年以来，沈红芳开展集中法制宣传27场次，开院落会50余场次，常态化到村到户广泛宣传村规民约、生态环保、民法典、社会民生等法律法规，受教育群众达4000余人。定期到村接受群众法律、政策咨询，指导和帮助群众理性维权、依法维权，对政策进行答疑解惑，做到了法制宣传广泛说、法律问题深入说、惠民政策反复说。

群众都说:司法所干部多次组织宣讲会、院落会及到户给我们说法律、说政策，不再因为对法律、政策有误解造成矛盾和怨气。也使我们在生活中知道了如何维权，知道了遇到纠纷找谁解决。通过源头预防，蒲溪辖区连续五年矛盾纠纷和信访事项呈下降趋势。

建强机制助推形成合力。为切实化解各类矛盾纠纷，她积极探索调解工作机制，结合汉阴县“321”基层治理模式，参与创新推行“两说一商”预防化解矛盾纠纷工作法。为让群众的心事心声找到可倾诉、可发泄的地方，及时解决群众所恨所烦所怨、有效化解各类矛盾纠纷。在镇村设立说事室，镇村干部轮流坐班接待，建立干部包户制度，公布干部电话号码和分管工作，群众可以通过到说事室、向包户干部反映、给村干部打电话等方式说诉求、说困难、说矛盾、说心声。沈红芳牵头相关站所提供一站式服务，做到全闭合运行，对群众反映的矛盾纠纷，能当场答复的当场答复，做到“话明气散”；能现场调解的现场调解，做到及时办理；需要协调上级部门共同解决的，及时报告，做到力量整合；对较为复杂一时难以解决的、或者有可能冲突升级的，进行梳理分类，及时分析研判制定方案，进行疏导，落实救助措施。

主动参与，迎难而上，是沈红芳的一贯作风；心系群众，为民解忧是沈红芳的一贯追求。从事司法行政工作17年来，她克服困难，深耕调解工作，累计调解案件140余起，为群众解答法律咨询520余人次。她说“有成就感的时候是看到当事人握手言和，最有成就感的时候是群众、企业等没有矛盾纠纷，和谐相处谋发展。”