全国模范人民调解委员会——渭南市临渭区站南街道高田社区人民调解委员会

渭南市临渭区站南街道高田社区，辖区面积0.6平方公里，下辖3个居民小组，常住人口261户1130人，2014年完成村改居。2022年度社区人均可支配收入3.2余万元，村集体年收入120余万元，社区现有9名工作人员、62名党员、7名人民调解员，近年来无重大投诉信访舆情等事件，曾被授予区级“先进基层党组织”“临渭区社会主义核心价值观示范点”“市级文明社区”省级“民主法治示范社区”市级、区级“优秀人民调解委员会”等荣誉称号。

一个理念贯始终

高田社区调委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持每月开展政治学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握调解工作正确政治方向，领会“枫桥经验”精神，树立“小事不出村组、大事不出社区、矛盾不上交”的理念。自2016年以来，高田社区调委会担当负责、扎实履职，有效调处各类矛盾纠纷80余起，矛盾纠纷量逐年下降，调解成功率100%，未发生一件刑事案件、未发生一起信访投诉案件、未发生一件群体事件。

一个平台聚英才

高田社区调委会利用15平米办公用房，打造了高田社区人民调解室，配备了电脑、调解桌椅等办公设施，为2名专职人民调解员、5名兼职人民调解员、3名网格员做好工作保障。在人民调解室里，人民调解员定期交流分享调解经验、沟通调解技巧、提高调解方法，并邀请“八五”普法讲师团、社区法律顾问、社区“五老”、“法律明白人”等进行法治培训，工作质效不断提升。每调解一起纠纷分别给予100元“以奖代补”补贴，极大提高了人民调解队伍的积极性。

一套机制解难题

高田社区调委会创新建立“三步走”调解模式，扎实推动基层治理提档升级。第一步重排查，建立健全社区矛盾纠纷调处工作体制，在居民小组分别成立调解小组、配备3名纠纷信息员，充分发挥其熟悉社情民意优势，对辖区内各类矛盾纠纷全面排查，第一时间进行化解。第二步盯重点，通过分析研判排查出的矛盾纠纷，确定问题关键，由社区调委会率先上门调解，开展平等协商、政策解读、思想疏导等工作，重大问题由调委会牵头，联合社区党员干部、“五老”、部分群众上门进行议事说理，帮助进行纠纷调解。第三步勤回访，在矛盾纠纷化解后，调委会通过入户走访、电话回访等方式，及时掌握双方意见和想法，督促协调履行，防止调而不解，落实好情感疏导、法治宣传等措施，确保矛盾纠纷不反弹。

一道防线促和谐

高田社区调委会始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”工作思路，将预防矛盾作为调解工作重点，开展纠纷排查工作，让矛盾纠纷早发现、早介入、早处理、早化解。此外，通过开展法治课堂、组织法治文艺活动等提高辖区群众法治意识，今年结合消费者权益保障日、国家安全日等重要时间节点开展法治宣传教育活动6次，邀请社区法律顾问、“法律明白人”、“法律讲师团”等为群众上法治课3次，并在社区培育了5名“法律明白人”，培养2户“学法用法示范户”，引导群众依法表达自身诉求、维护自身权益，积极参与基层治理。

一批难题迎刃解

高田社区调委会充分运用“三步走”工作方法，以人民群众利益为中心，化解了一批难题。“煤改气”工作伊始，部分群众不理解政策，观念尚未转变，工作难以推动。高田社区调委会注意到本次工作可能引发矛盾纠纷，提前介入，动员全体调解员走村入户，宣传政府补贴政策，挨家挨户做思想工作，转变社区居民观念，仅用时不到3个月就全部完成“双替代”改造，受到了各级领导一致肯定，迎接了省市领导多次调研。社区居民田某某因建盖新房与两家对门发生纠纷，争吵不休，高田社区人民调解员多次上门调解，与矛盾三方释法明理，引导当事人换位思考，经过几日终于达成一致，签订协议。运用“三步走”调解工作法，辖区群众利益切实得到维护。