全国模范人民调解员——王美联

王美联

宝鸡市渭滨区石鼓镇人民调解委员会副主任

王美联，男，现年42岁，大学学历，中共党员，现为陕西省宝鸡市渭滨区石鼓镇调委会副主任，是一名在基层工作了二十年的干部，期间长期参与所在地的调解、信访维稳等工作。2021年9月开始担任石鼓镇调委会副主任职务。在新的岗位，王美联同志作为一名从事司法工作的新人，以强烈的责任感和社会使命感快速进入角色，积极投身于人民调解工作中，把化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推动辖区和谐稳定、保障广大群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，做到了为党分忧为民解难，为石鼓镇的高质量发展奠定了和谐稳定的坚实基础。

主要事迹

摸实情 建机制  勇当创新实践的开拓者

石鼓镇辖区总面积117.82平方公里，辖12个行政村，3个村转社区，共98个村（居）民小组，4948户20540人，暂住人口8000余人。辖区占地1000余亩的石鼓工业园，涵盖7个村（社区），园区内机械加工、石油装备、电子电器、食品加工和物流行业较为发达，目前共发展企业156家，暂住人口密集，流动量大，结构复杂。

一年多来，王美联同志秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，在辖区内大力推广矛盾纠纷化解“四位一体”调解法，即：调委会调处，村级书记调处，综治中心调处和抓领导领导抓。坚持一个中心管理，多条渠道运转，多个职能发挥，多种形式调处的模式，在工作上做到“三不一公”要求，即：一不积攒，二不应付，三不推诿及公平正义，基本实现了矛盾纠纷“0”上交，形成了人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作新格局，提升了本人化解矛盾纠纷的能力和水平，同时实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查”的三排查机制和“四一一”摸排法（一是矛盾纠纷主体人主动上门要求协调，建立矛盾纠纷信息台账；二是治安中心户长指导员深入一线的日常摸排；三是村干部日常工作中遇到的矛盾纠纷和其他渠道了解到的矛盾纠纷；四是镇矛调中心工作人员取得的信息资源。同时建立一套完善的矛盾纠纷工作台账，对照台账和矛盾焦点，形成一套对应的化解专班，建立矛盾纠纷排查）。联合人民调解委员会共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，在人民调解工作中做到了“四化”：一是调解工作制度化。制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了调解流程示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。人民调解委员会按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评。

冲在前 化纠纷  争做情暖民心的践行者

王美联志同志凭着多年在基层工作的经验，在调解工作中做到了立足本职，积极主动，尽责尽力。只要群众需要，他就会像一个用不停摆的时钟，义无反顾，永远向前，同司法所的工作人员一起，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还群众一片安宁。担任调委会副主任以来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻等各类民事纠纷达20余起，其中一人调解矛盾纠纷8起，没有1起重复访，收到当事人锦旗6面。

2022年石鼓工业园宝鸡和谐电气有限公司47岁员工骆鸿洲,在广州出差期间突发疾病，经医院抢救一周无效死亡。死者家属以家中上有70多岁老人，下有三个上学孩子为由，不愿意走司法程序，三个多月内多次赴北京上访，坚持要按照工伤对死者进行赔付。王美联同志得知情况后，面对死者家中实际困难和企业的无助，做了大量细致繁杂的工作，积极协调镇政府、人劳、公安、司法等部门，并会同住园区律师，本着既要尊重法律的严肃性，又要尽最大可能照顾死者家属，减轻企业负担的原则，多次召开协调会。“法”与“情”的结合使这起随时可能恶化的矛盾得以化解，最终双方达成了赔偿共识，以25万元补偿款化解了矛盾纠纷，双方当事人对此次调解都非常满意。通过这件事既体现了王美联同志率先垂范、敢于担当的工作热情，也体现了他对人民群众的呵护关爱之心，又体现了他把控全局、维护社会稳定的责任心和事业心。

早介入 筑防线  力促和谐稳定的推动者

在工作中，王美联同志始终坚持从镇域实际出发，做到对拆迁改造、修街扩道等可能引发群体性事件的因素重点排查，对可能存在的矛盾纠纷做到早发现、早介入、早解决，避免了可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，并全部化解在萌芽，充分发挥了人民调解的“第一道防线”作用。经王美联同志处理过的矛盾纠纷，没有一起越级访、重复访，受到群众一致称赞。

2022年9月份，辖区党家村村民陈宝红及其三姐妹共计四人（陈宝红大姐因智障一直未婚，原来一直由其父亲赡养，父亲去世后由陈宝红赡养）到镇司法所要求解决其父亲去世后20多万元的抚恤金继承和分配问题，王美联同志意识到这是一个棘手的问题，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成陈宝红大姐无人赡养，后续引发诸多矛盾。面对姐弟四人对其父亲抚恤金的志在必得和激动且不稳定情绪，王美联同志耐心细致地了解产生问题的根源和症结，在调查了解的基础上，与姐弟三人多次沟通，并在陈宝红大姐清醒时征求其赡养意愿，后顺利调处了这场家庭纠纷，并使姐弟四人握手言和。“精诚所致，金石为开”，王美联同志以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了姐弟四人的的恩怨，维护了家庭稳定和谐，也践行了一名基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言，这样握手言和，相互道歉的场景不断出现在调解现场，成为石鼓镇群众一道美谈。

近年来，无论是家庭纠纷，邻里矛盾，还是其他需要调解的问题，王美联同志始终做到认真履行职责，运用并创新“枫桥经验”，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，矛盾不上交，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待，还镇上一片安宁和谐。尽管没有耀眼的明星，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但王美联同志却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层；他言传身教推行自己的调解法，不图名不为利，只求纠纷平息，无愧于自己基层调解工作人员的称谓。经过基层司法工作的艰苦磨练，他获得的不仅是自身调解业务素质的提高，领导的称赞，同事的尊重敬佩，更是获得了老百姓的认可和爱戴。王美联同志对待工作的人格魅力感染了周围一片人，亲和力带动了周围一帮人，他的不急不躁、默默奉献、无怨无悔，甘做百姓解忧人的精神鼓舞了团队士气，为石鼓镇和谐稳定做出了积极贡献。