全国模范人民调解委员会——陕西省西咸新区钓台街道人民调解委员会

陕西省西咸新区

钓台街道人民调解委员会

陕西省西咸新区钓台街道人民调解委员会正式成立于2006年，同年向西咸新区党群工作部备案，位于陕西省西咸新区钓台街道统一西路钓台街道办事处旁，现有专职调解员2人，兼职调解员10人。近年来，钓台街道人民调解委员会为维护社会稳定做了大量工作，调处了涉及婚姻家庭、征地拆迁、物业管理、债权债务、治安、医患、劳工等多种传统和新型民事纠纷，使许多矛盾化解在基层，消灭在萌芽，充分发挥了为政府分忧、为人民群众解难的重要作用。2018年钓台街道人民调解委员会获评陕西省优秀人民调解委员会。

钓台街道人民调解委员会在政府机关的正确领导和大力支持下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解的基础性作用，通过打造标准化、规范化的矛盾纠纷调处模式，构建矛盾纠纷多元化解格局，积极探索人民调解参与社会治理的新方式，不断充实调解工作格局。近三年以来，钓台街道人民调解委员会共调处各类纠纷503件，调处成功493件，成功率达98%，涉及金额2905万元，较好地发挥了化解社会矛盾纠纷“第一道防线”的作用，工作走在全省前列。

打造规范标准的人民调解工作机制

制定标准化工作流程。调委会先后制定了《人民调解委员会规范化建设方案》《矛盾纠纷规范化调解流程》《调解文书范本》等规章制度，通过统一文书样本、规范处理流程等保障调解工作规范化开展。落实工作场地及经费保障。由钓台街道为调委会提供办公场所、办公设施和必要的工作经费保障，并根据经济社会发展情况，建立经费增长机制。发挥好传帮带作用。调委会经常性邀请威望高、懂法律、有调解工作经验的老干部、老法官、老政法干警等与年轻调解员进行座谈，传授调解案件的正确方法和技巧手段，以老带新，言传身教提高年轻调解员定纷止争的能力。坚持人员规范化管理。制定严格的人民调解员培训、考核奖惩及日常管理办法，每月开展集中学习，每季度联合其他调委会进行观摩交流，每季度开展调解员考核，实行“以案定补”激励政策，根据矛盾纠纷复杂程度，每件调结案件给予200—500元不等的资金补助，近三年共发放“以案定补”资金11.7万元，营造出较好的正向激励氛围。

构建矛盾纠纷多元化解格局

调委会构建起与信访、公安、法院等部门的联动机制，对维护社会稳定、节约行政和司法成本起到了积极作用。访调联动。调委会与街道信访接待大厅联合办公，依托大厅的“哨口”特点，第一时间将群众来访诉求与人民调解结合，对一般性的矛盾纠纷，由调解员先行介入调解；对群众反映强烈的矛盾纠纷，采用“调解员调解+律师法律咨询+心理咨询师心理咨询”的模式，多管齐下对信访问题早介入、早化解。警调联动。将人民调解与公安机关治安调解有机衔接，聘请2名专职调解员，全天候驻点辖区派出所，介入调解轻微的治安纠纷、民事纠纷案件，建立起社会治安矛盾化解的“缓冲区”。诉调联动。联合咸阳市秦都区人民法院陈杨法庭成立“驻陈杨法庭调解室”，调委会选优配强有丰富涉诉纠纷调处经验的调解员开展工作。对适宜诉前、诉中调解的民事纠纷，在征得当事人同意后，移交调解室先行调解。调解成功的，调委会出具调解书，申请法院司法确认。通过调解员参与诉前、诉中案件化解，成功化解了一批征地拆迁、劳工纠纷、财产分割等重大矛盾纠纷问题，得到了群众普遍认可和好评。

探索人民调解参与社会治理的新方式

做好矛盾纠纷的调委会将预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作的重点，联合群防群治员、网格员成立“三员共治”的矛盾纠纷排查队伍，每周深入村组、社区排查各类矛盾纠纷，及时发现可能存在的苗头性问题，联合街道司法所，建立定期的矛盾纠纷调处研判机制，重大疑难纠纷联排联防联调机制等，为政府及时调处矛盾纠纷当好参谋助手。充当改革发展的“护航员”。调委会在调处好常见的婚姻、家庭、邻里、债务等传统民间纠纷基础上，坚持结合本地经济社会发展实际，化解在改革进程出现中各种新的矛盾、利益纠纷。根据当事人特点和纠纷性质、难易程度、发展变化情况，针对性地采取灵活多样的方式方法，保证改革和发展顺利推进。成为政策法规的“宣讲员”。调委会作为扎根基层的群众性组织，承担着联系群众，宣传法治的职责使命，钓台街道人民调解委员会定期选编典型案例开展生动的法治宣传教育，宣传党的路线方针政策和法律法规，弘扬社会主义道德，不断提高公民的法治观念和道德水平，努力维护好和谐稳定的社会环境。