渭南市狠抓法治政府建设“双驱工程” 努力推动法治政府建设取得扎实成效

2020年以来，渭南市强化统筹谋划，完善工作机制，推动政府工作全面纳入法治轨道，为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。在2020年12月4日省委全面依法治省工作会议上，渭南市和富平、潼关、合阳、蒲城四县被授予“全省法治政府建设示范市（县）”称号，规范性文件监管工作被确定为陕西省示范项目，行政复议工作在会议上进行经验交流。

坚持高位推动，周密安排部署。出台《渭南市加快建设法治政府努力创建省级法治政府建设示范市工作方案》，成立以市长为组长的组织机构，细化了创建指标，建立了责任清单，将法治督察整改、示范创建、“七五”普法等工作紧密结合，通过资料核查、实地指导、督察督办等形成创建合力。渭南市人大常委会、渭南市委依法治市办通过召开推进会、专题调研、听取汇报等方式，推动创建向纵深发展。

坚持强化担当，狠抓关键少数。以党政主要负责人述法为抓手，推动落实法治建设第一责任人职责。渭南市委、市政府将法治政府建设纳入全市经济社会发展规划和目标责任考核，通过示范创建和督察检查，倒逼市县法治政府建设向纵深推进。市县两级政府坚持每年度向上级政府、同级党委及人大报告法治政府建设情况，出台年度工作计划，夯实工作责任。全市上下形成了党委领导、政府“一把手”负总责、部门各负其责，市县上下联动、相互配合的依法行政工作格局。

坚持对标完善，以整改促提升。渭南市县两级强化政治担当，周密安排部署，扎实推进整改。印发了《渭南市关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》，对标中央和陕西省要求，细化整改措施，通过抓各级党政主要负责人落实法治建设职责，带动各分管领导积极履职。整改期间，市县两级制定出台相关制度文件127件，组织开展专项活动47次，实地督导活动20余次。2020年10月21日，在陕西省法治政府建设电视电话会议上，渭南市进行法治政府建设和督察整改工作推进情况经验介绍。

坚持依法行政，助推全面履职。渭南市县两级政府法律顾问覆盖率达到100%,完善重大行政决策程序，严格实施规范性文件合法性审查、“三统一”等制度，清理各类文件725件，扎紧制度建设的“篱笆”。组织对市县两级72个行政执法单位开展执法评估，通过现场执法监督、案卷评查、示范引领等助推行政执法“三项制度”落实落细。强化行政执法监督，为渭南市3541名行政执法人员确认执法资格；完成了交通运输、市场监管领域划转人员执法资格审核，有力推动五大领域综合执法体制改革。行政复议委员会作用充分发挥，2020年受理复议案件105件，办结90件，累计办理复议案件1000余件，下发复议意见书、建议书16件。自觉接受司法监督，2020 年参与的25起诉讼案件均认真应诉，履行生效判决和裁定。

坚持法治保障，积极服务大局。紧扣疫情防控和“六稳”“六保”，出台依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见，实施农民工复工“返岗护航”行动，为守护人民群众美好生活传递法治温度。优化法治化营商环境，建立起市场主体轻微违法行为容错机制，严格梳理审定证明事项,取消3项,向社会公布保留4项清单；清理49件营商环境领域行政规范性文件，废止2件；积极参加市域社会治理现代化试点，以“六好”司法所创建为抓手，夯实法治建设的基层基础，全年共调处矛盾纠纷6597件，调解成功率达97％。