陕西省司法厅加快推进执法司法制约监督体系改革和建设 努力构建全省司法行政新发展格局

加快建立完善党的绝对领导的监督体系。全省司法行政系统严格落实防止领导干部干预司法“三个规定”，健全典型案例通报制度和警示教育制度，将违规干预过问案件情况纳入党风廉政建设责任制和法治建设目标责任考核体系。建立健全督办追责机制，对不如实记录、隐瞒不报的责任单位和责任人将严肃追责。全省各级司法行政机关党组（党委）切实履行全面从严治党主体责任，进一步加大政治巡察、警务督察、履职考察及督导检查、考核工作力度，切实加强对管属单位的管理和指导。

加快建立完善刑事执行制约监督体系。加强监狱执法规范化建设，完善考核罪犯制度，健全减刑假释暂予监外执行案件办理责任制，严防“以权赎身”、“提钱出狱”。支持“派驻+巡回”检察监督，配合检察机关对刑罚变更执行的同步监督。严格规范社区矫正机构执法行为，确保判决、裁定和决定正确执行。持续推进刑罚执行一体化建设，完善监狱监禁和社区矫正有机衔接机制。

加快建立完善行政执法制约监督体系。推进“三项制度”向纵深发展，加快推进《陕西省行政执法条例》的调研起草，加强行政执法监督工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，逐步推行行政执法人员执法质效考评制度。加强对行政执法辅助人员的管理。尽快制定我省行政复议体制改革实施方案，加强行政复议规范化建设，强化行政复议层级监督效能，推动各级行政机关提升依法行政工作水平。

加快建立完善服务管理行为监督体系。扎实推进律师行业党建工作，完善律师惩戒机制，切实规范律师与司法人员接触交往，加大对律师违规行为的惩处力度。健全律师执业权利保障制度，落实律师投诉受理会商机制。深化律师行业信用体系建设，建立健全不良执业信息记录披露和查询制度。稳步推进公证机构合作制试点。从严监管公证工作，建立全省公证案件受理统一登记编号制度，强化公证执业随机监督抽查、执业过错责任追究机制。

加快建立完善促进司法公正制约监督体系。深化刑事案件律师辩护全覆盖工作，提高司法人权保障水平。配合有关部门完善侦查阶段听取辩护律师意见制度，建立健全执法司法人员与律师互督互评机制。深入推进律师调解试点工作，进一步加强人民陪审员选任工作，配合做好细化人民陪审员参审案件范围、庭审程序、评议规则等工作。完善人民监督员选任管理措施，明确人民监督员监督检察机关办案活动的案件范围、程序和权利，加强对检察权力运行的制约监督，促进司法公正。