陕西司法厅贯彻中央政法工作会议精神狠抓维护社会稳定工作

聚焦维稳发力 力促三秦和谐

　　“习近平总书记近期就政法工作作出重要指示强调，政法各系统要为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，我们司法行政机关首要就是确保监狱戒毒场所持续安全稳定，我今天到女监来，就是来听听大家对促稳定工作有什么意见建议？请每个班子成员就分管工作都谈一谈，讲干货、不谈虚的。”

　　“我叫刘依林，分管管教工作。建议2017年要继续深化‘日行一善、以善养德’主题教育活动，我监2016年重点开展了以‘十二个心’为主要内容的‘知善行善、从心开始’系列教育，在罪犯教育改造方面取得了非常好的效果，实践证明较好达到了以教促管的目的。”

　　这是丁酉鸡年春节前夕，陕西省司法厅厅长、党组书记乌永陶来到全省监狱工作先进单位---陕西省女子监狱调研座谈时的场景。
　　逐一认真听完工作汇报后，乌永陶发问：“如何杜绝干警将手机带入监管区？有什么好的办法。”
　　“近年我们在监区入口处配备了安检设备，对手机严加检查。”监狱长杜浩岳回答道。
　　乌永陶又围绕监管安全、生活卫生、信息化建设等方面一一发问，监狱分管领导一一作答。

　　“厅长今天现场出题，为我们摆了个赛马场，各位班子成员日常工作用心与否，一目了然。厅长的提问也是在做具体工作指导，我们要把有关指示精神贯彻到今年工作部署中去，为全省监狱工作起好步、实现追赶超越奠定坚实基础。”陕西省司法厅党组成员、省监狱管理局党委书记、局长高涛总结。
　　之后，在陕西省虢镇强戒所调研，乌永陶厅长采用同样的方式，现场出题考问了各位班子成员。

　　乌永陶调研结束时强调，我们一定要强化忧患意识，从贯彻国家总体安全观的高度，把确保全省监狱戒毒系统安全稳定作为首要政治任务抓严抓实。手机一直是违禁品中较难管控的，违禁品管不好会出大事、丑事，可以换个思路，从管物转向管人，干警要进监管区上班必须先交手机，不交手机就由武警搜身。同时，加强警务督察，对日常查出来的问题，要扭住不放、一查到底，严肃处理责任人，真正起到警示教育作用，把小事、细节抓实，从严治警、打造过硬队伍。
　　第二天，在宝鸡市金台区群众路司法所调研，当听到所长许永惠说他去年成功调解人民调解案件26起时，乌永陶指出，人民调解要注重发挥人民群众的力量，行政干部不能代替人民调解员。我们要依法行政，善于用法治思维、法治方式提高应对各种矛盾问题的能力。要多以政府购买服务的方式聘请法律服务工作人员或司法行政退休人员担任人民调解委员会主任，担纲各类矛盾化解的主力，行政人员抽回精力多做一些指导性、保障性和服务群众的工作，司法所人员要充分发挥职能作用，大力开展矛盾纠纷排查工作，立足早发现、早防范、早处置，严防群体性事件发生。

　　在石鼓镇司法所，镇上和司法所干部反映了社区矫正工作和安置帮教工作中遇到的难题，乌永陶进行了详细了解。
　　全国“两会”即将召开，陕西不久也要召开省委第十三届党代会，司法行政工作如何担负起维护安全稳定的重担，是中央和省委出的一道必须答好的命题，也是乌永陶一直在思考的问题。
　　春节收假上班伊始，乌永陶主持召开司法厅党组会议，研究制定了《省司法厅关于开展“走基层抓化解、强基础促和谐”主题月活动的实施方案》，提出要在今年全国“两会”召开前和召开期间，全省司法行政系统集中一个月时间，广泛调动全省司法行政干警、律师、公证员、基层法律服务工作者和广大人民调解员的工作积极性和主动性，大力开展化解矛盾促和谐、社区矫正保稳定、法律服务促发展等活动，全力维护社会和谐稳定。同时，要求全省监狱、戒毒系统也要按照厅党组安排开展相应活动，排查化解各类矛盾隐患，确保全省监狱戒毒场所持续安全稳定。
　　这次主题月活动将着力抓好四个重点，一要指导抓好《陕西省人民调解员管理服务办法》在基层全面落实。《陕西省人民调解员管理服务办法》近期已由陕西省人民政府颁布施行，这部行政规章在全国属首创，进一步规范了人民调解员的准入门栏，明确了人民调解员的职责任务和管理主体。要以督导《办法》的全面落实，作为提升全省人民调解工作、化解社会矛盾维护稳定的有力抓手。二要抓严抓实社区矫正和刑释帮教工作。通过检查指导进一步督促落实好监管矫正责任和措施，督促做好刑释人员衔接、日常管理和帮扶，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。三要进一步推进“一村（社区）一法律”顾问工作。陕西省司法厅2016年协调省财政投入一千万购买了法律服务，为全省1/3的村（社区）聘请了律师担任法律顾问，主要分布在全省贫困县（区），活动要调研检查工作的成效，指导法律顾问围绕农村（社区）的难点、热点问题，开展全方位的法律服务，引导提高基层运用法治思维、法治方式解决问题的能力。四要深入开展调查研究，发现典型、发现问题，用典型推动全局，以问题解决推动基层工作落实。
　　乌永陶强调，陕西省司法厅春季组织动员全系统干部深入基层一线，开展法治宣传、矛盾化解、法律服务“春风行动”，目的就是为了筑牢基层基础，加强源头性、基础性工作，指导带领司法行政工作人员将矛盾排查化解在萌芽状态，引导服务群众用法治思维处理矛盾，从长远上促进地方平安发展。